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Países de la AP invierten casi US$ 3.000 millones en Perú
ALIANZA DEL PACÍFICO. Chile, México y Colombia son la tercera fuente de inversión extranjera en el país. Ayer se presentaron los acuerdos y planes de trabajo para el 2013 del bloque de naciones.
Mía Ríos.
En un clima de afinidad y cordialidad, un grupo de dirigentes empresariales y el ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva Martinot, presentaron ayer los acuerdos y planes de trabajo para el 2013 en torno al Acuerdo del Pacífico (AP).
Agrupados en el Capítulo Peruano del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico (CEAP) anunciaron que entre los temas que se abordarán están la homologación y armonización de reglamentos técnicos sanitarios y fitosanitarios, la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) y la acumulación de origen y encadenamientos productivos.
Debe indicarse que la AP la conforman los países de mayor crecimiento en América Latina: Perú (6,3%), Chile (5,5%), Colombia (4,8%) y México (3,5%).
Por ello, Mario Mongilardi, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Lima, señaló que los países de la AP son la tercera fuente principal de inversión extranjera directa en Perú, después de la Unión Europea y el bloque norteamericano (Estados Unidos y Canadá).
"Este grupo de naciones tiene un stock de inversión de US$ 2.960 millones anuales, que corresponde a más del 13% del total de la inversión registrada en el 2012 (US$ 22.674 millones)", refirió.
Afirmó que la AP es una ventana de oportunidad para los negocios, si es que los empresarios organizados aprenden a aprovechar los beneficios que brinda pertenecer a este bloque económico, tal como lo hacen la industria de los cosméticos y la salud.
Chile es el principal país con mayor inversión en Perú con US$ 1.390 millones, que representa el 47% del stock total de inversiones de los países de la AP. Los principales sectores de inversión son finanzas (45,5%), minería (13,8%), industria (12,8%) y comercio (9,8%).
Le sigue Colombia con un monto de inversión de US$ 1.093 millones. Sus sectores más representativos son: industria (46,6%), energía (38,2%) y petróleo (9,4%).
Finalmente, México representa una inversión de US$ 477 millones y tiene como principales sectores comunicación (85,4%), minería (9,4%) y finanzas (3,3%).
Sin embargo, no solo las inversiones son importantes en este bloque, también lo es el intercambio comercial.
Luis Salazar, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias, indicó que el comercio interpaíses representa el 6%, por lo que se espera que en el mediano plazo este se incremente a 20%.
Para ello se tendrán que agilizar algunos procesos, como por ejemplo las VUCE, que para mayo del 2016 deberán interoperar de manera electrónica.
"De esta forma se habrá eliminado completamente el uso del papel en las operaciones comerciales y certificaciones", sostuvo Juan Varilias, presidente del CEAP.
Por su parte, el viceministro de Comercio Exterior, Carlos Posada, señaló que se está poniendo énfasis en la operabilidad de instituciones como el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) y la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec).
"Son instituciones en las que hay bastante trabajo que hacer y en donde más énfasis estamos poniendo", precisó.
Estimó que para el primer trimestre del próximo año se trabajará con el 100% de las instituciones relacionadas.
RECUPERACIÓN DE LA CONFIANZA POR PARTE DEL SECTOR EMPRESARIAL
El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias, Luis Salazar, reconoció que el Perú estuvo en una 'tormenta política' en los últimos meses. Sin embargo, destacó el interés del presidente Ollanta Humala por recuperar la confianza empresarial.
Mario Mongilardi, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Lima, señaló que el sector privado también desea recuperar la confianza y trabajar en conjunto con el sector público para contribuir en beneficio del país.
Los representantes de los distintos gremios empresariales como Confiep, Adex, SNI están a la espera de ser convocados a la reunión que el presidente Humala le ofreció a cada sector, a fin de exponer sus inquietudes.
En cifras
20% aumentará el intercambio comercial interpaíses de la AP.
2016 será el año que las VUCE se conectarán electrónicamente.
Para entender el trabajo infantil
Escribe: Kathleen Beegle
Cuando usted escucha las palabras “trabajo infantil” probablemente se imagina un niño pequeño, tal vez no mayor de 5 o 6 años, cosiendo balones de fútbol en un pequeño cuarto mal ventilado o tal vez el mismo niño trabajando en las canteras de piedra y cargando demasiado peso para su tamaño, usando explosivos y otras herramientas peligrosas y trabajando de sol a sol para sobrevivir. Escuchamos cosas diferentes y horrendas sobre el trabajo infantil, pero sabemos muy poco sobre lo que realmente es.
La semana pasada, el 12 de junio, fue el Día Mundial contra el Trabajo infantil. El más reciente llamado de atención sobre el trabajo infantil provino de la crisis financiera global, con señales de alarma sobre los retrocesos en la reducción de la pobreza y el logro de los Objetivos del Desarrollo del Milenio para 2015. Estas inquietudes emergen de percepciones ampliamente aceptadas en torno a que las respuestas a corto plazo de las familias pueden tener consecuencias a largo plazo para los niños.
Una publicación reciente del Banco Mundial sobre este tema aborda las muchas dimensiones que pueden tener estos impactos y la creciente evidencia que existe sobre ellos. En lo que concierne a los resultados en educación y salud, hay -por lo general- una visión clara de lo que es bueno y lo que es malo, y alguna evidencia sobre cómo se manifiestan los impactos de las crisis sobre los resultados educativos. No obstante, cuando se trata del trabajo infantil, la cuestión es más compleja, como lo analizamos Alice Wuermli y yo en nuestra contribución al Informe del Desarrollo Mundial 2013.
Echemos primero una mirada a las diferentes formas de trabajo infantil. Acaso contrariamente a la percepción generalizada, el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil de la OIT sostiene que no todas las formas de trabajo infantil deben ser objeto de erradicación. Algunas de ellas pueden, de hecho, ser positivas, al contribuir al desarrollo de los niños, a sus destrezas y al bienestar familiar.
Las formas de trabajo infantil que deberían preocuparnos seriamente incluyen aquellas actividades que exponen a los niños a tareas físicamente perjudiciales, a maquinaria o herramientas peligrosas, o a sustancias tóxicas; que impiden la estimulación positiva de los niños o los exponen a situaciones y experiencias como la droga, la violencia o la prostitución. Los niños involucrados en estas formas tan severas de trabajo a menudo son esclavizados, aislados de sus familias o abandonados a su suerte. Las peores formas de trabajo infantil, como está ampliamente reconocido, son difíciles de medir con herramientas como las encuestas de hogares pues la gente no las reporta fácilmente.
Hay ideas equivocadas sobre el trabajo de los niños. Si bien la pobreza es el motor principal del trabajo infantil, no es el único factor. En efecto, en algunos casos se ha observado una paradoja respecto de la riqueza: en ciertas instancias los niños de familias más ricas y terratenientes trabajan más. También hay que buscar la explicación de por qué los niños trabajan en otros factores: las preferencias, las deficiencias en los mercados de aseguramiento, los mercados de tierras y de trabajo, y la especialización doméstica. Todos estos factores dependen de la especificidad del contexto local. La mayoría de los niños que trabajan lo hacen en la agricultura, fuera de los sectores del comercio y de la economía monetaria. Y acaso lo más importante: el trabajo que realizan los niños no siempre los priva de la educación. La mayoría de niños trabajadores combina el trabajo con la escuela. En algunas circunstancias, es probable que los niños trabajadores asistan más a la escuela que aquellos que no lo son.
En lo que concierne específicamente a las crisis financieras, la teoría desafortunadamente no nos ofrece predicciones claras. Dado el trabajo que realizan, es probable que los niños se vean indirectamente afectados por los efectos de las crisis a través de los cambios en las oportunidades laborales que enfrentan los adultos de sus familias. Intuitivamente, el trabajo de los niños incidirá en su escolaridad. En tiempos de crisis, el deterioro en la calidad del sistema educativo podría reducir los rendimientos del tiempo que se dedica a la escuela e incrementar por ende el que se destina al trabajo. Pero (¡siempre hay un pero!), la restricción de las oportunidades laborales que supone una recesión puede alentar a los niños a quedarse por más tiempo en la escuela. Por ejemplo, un estudio revela que los niños permanecieron en la escuela más tiempo durante la crisis macroeconómica de 1988-92 en Perú. Para volver incluso más confusa la historia, Alice y yo encontramos estudios que demostraban que, en efecto, los niños trabajan más durante los auges económicos. En el Noreste de Brasil trabajaron más y fueron menos a la escuela cuando el valor de las exportaciones de café estuvo temporalmente alto, porque las familias se beneficiaron de los altos salarios en el mercado laboral local.
Como todos los temas del desarrollo apremiantes, el trabajo infantil es complejo de analizar. Hay dos grandes preguntas en el centro del debate sobre las políticas de trabajo infantil: “¿Cuál es el interés superior del niño?” y “¿Cuáles son las consecuencias del trabajo infantil?”. Aunque parezca poco satisfactoria, nuestra conclusión es que la respuesta a ambas interrogantes varía enormemente según el contexto.
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Kathleen Beegle es una economista sénior del Grupo de Investigación sobre Desarrollo del Banco Mundial. Sus intereses investigativos comprenden el estudio de las dinámicas de la pobreza, las dimensiones socioeconómicas de los “shocks” económicos, las causas y consecuencias del trabajo infantil y los estudios metodológicos sobre la recolección de información a través de encuestas de hogares, incluyendo la medición del empleo en escenarios de bajos ingresos.
Ni esclavos, ni cachacos
Escribe: Marco Aurelio Lozano
Viernes 7 de junio. Aunque parezca mentira no todos en nuestra ciudad están interesados en ver el partido Perú – Ecuador. Justamente, a pocos metros del Estadio Nacional, en el anfiteatro del Parque de la Exposición, cientos de jóvenes se han reunido para presenciar la inauguración del Festival Internacional de Culturas Urbanas – Pura Calle. Entre ellos se encuentran chicos con apelativos como Suicida, B Boy Michim o Capone. Estos no son alias para esconder una identidad delincuencial, sino los nombres artísticos de jóvenes que han encontrado en la danza urbana o el rap una forma de manifestar sus temores, querencias y preocupaciones, y algunos incluso un estilo de vida que los aleja de la pandilla, las drogas o simplemente la desesperanza.
“Cuando no estoy ensayando chambeo como promotor de Maltín en colegios. Voy, hablo con los alumnos y siempre me piden hacer algunos pasos de baile”, me explica un joven B Boy (bailarín de breackdance) mientras me ofrece una botella de la bebida que ha sacado de su trajinada mochila. “Ya hemos hablado con la empresa para que nos auspicie un evento de Hip Hop en el barrio” me indica su compañero. Ambos han venido a las oficinas de la Municipalidad de Lima para cobrar su premio tras haber ganado en las “Batallas de Rap, Breakdance y Crew” que organizamos en Lima Norte, Sur y Este como eventos previos al Pura Calle.
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20 de junio del 2013. Edwin es un joven de 19 años y actualmente estudia marketing en un instituto privado pero de costo bastante accesible en la avenida Arequipa. En paralelo ensaya danza urbana con su crew de Villa María del Triunfo y se recursea haciendo “horas locas” y otras actividades en empresas y colegios. Ya ha conversado con varios amigos para formar su empresa de eventos. Su apelativo es Cadete y además de bailar también hace Rap.
Hoy, Cadete se ha enterado que ha salido sorteado para hacer el servicio militar en el Ejército, tal como lo estipula el reciente Reglamento del Servicio Militar. Edwin no va ser cadete, nunca quiso serlo, sólo era su chapa. Ahora probablemente lo llamarán despectivamente “cachaco” como en ocasiones también llaman al presidente de la República. Sus padres no podrán pagar los 1850 nuevos soles que se requiere para recuperar la libertad de elegir qué hacer con su vida. O tal vez pueda organizar una pollada con sus amigos breakers pro-deserción, oportunidad que seguro no tuvieron los mas de 26 mil que desertaron hasta el 2013 debido a las pésimas condiciones en las que sirven nuestros jóvenes reclutas, según informe de la Defensoría del Pueblo.
Del mismo modo, Jaime, vecino de Edwin, también ha salido sorteado. Él trabaja como ayudante en el taller de mecánica de su tío. Con el sueldo de 700 soles ayuda a mantener a su madre y sus tres hermanos menores. Evidentemente, la propina de 365 soles que recibirá con retraso en el Ejército apenas le permitirá cubrir sus gastos personales en el cuartel. ¿Qué hará ahora?
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Edwin, Jaime y los 2 mil jóvenes de Lima y Callao, o los 12 500 a nivel nacional que saldrán sorteados y que no cursan estudios en la universidad se preguntarán ¿es justo que mis sueños se vean truncados por un sorteo y por no tener plata para pagarle al Estado? ¿Es justo tener que pagar para ser ciudadano y no regalarle dos años de mi vida al Ejército?
La pregunta que yo me hago es si habrán algunas ONG, partidos políticos, organizaciones juveniles o estudiantiles o algún colectivo ciudadano que quiera encabezar la lucha contra uno de los peores atentados contra la libertad individual que el gobierno de “la inclusión social” pueda haber perpetrado contra la juventud. Sorprende además que parte del debate se centré en como “mejorar” este atropello contra los jóvenes con supuestas facilidades para continuar estudios superiores, acceder a una licencia de conducir (¿?) o hacer una especie de canje del enrolamiento por un servicio civil voluntario, esto último señalado por el Secretario Nacional de la Juventud, con lo cual lo voluntario se convierte en obligatorio.
De todo lo que he leído, me parece que el problema de fondo lo señala con claridad Semana Económica (sí, una publicación sobre temas empresariales):
“Lo cierto es que el retorno a la obligatoriedad del servicio militar debería ser un asunto mucho más grave que la compra de activos de Repsol. […] El servicio militar obligatorio es la institucionalización de una esclavitud. Temporal, pero esclavitud al fin. Y no uso la palabra como un mero recurso retórico. Así se denomina al trabajo forzado. Y el Estado existe para combatirlo”
El presidente ha tomado decisiones importantes en los últimos días, entre ellas negar el indulto a Alberto Fujimori, con una firmeza y una claridad inusual en el mandatario. Es necesario exigirle que, tal como lo hizo en el caso Repsol, rectifique el despropósito de esta leva institucionalizada. Resulta penoso que esta medida opaque otras noticias importantes para la juventud peruana como la inminente creación de un Vice Ministerio de la Educación Superior (el cual incluye a los discriminados institutos de formación técnico-productiva), una decisión que podría mejorar el futuro laboral de muchos jóvenes.
El 7 de junio, mientras Claudio Pizarro hacía un saludo militar y era indultado por la afición, la alcaldesa Susana Villarán le dijo a los jóvenes reunidos en el Parque de la Exposición “Chicos, estamos para apoyar sus proyectos de vida”.
En este momento, del Ejecutivo ya no se espera apoyo, simplemente respeto al proyecto de vida de los jóvenes. Ni esclavos, ni cachacos. Solamente ciudadanos.
¿Cómo perder un millón de oportunidades?
Un millón 659 mil niños, niñas y adolescentes trabajan en el Perú
Publicado: 12 junio, 2013
El 12 de junio, Día Internacional contra el Trabajo Infantil, es una oportunidad para recordar que aún el Perú tiene un gran compromiso con los niños, niñas y adolescentes del país.
Según la última Encuesta Nacional de Hogares (
ENAHO), realizada el 2011, en el Perú hay un millón 659 mil menores de edad que trabajan. Realidad que les roba tiempo de estudio, juego y hasta la salud. Más de un millón de oportunidades de desarrollo que el Perú y la sociedad pierden.
Lamula.pe entrevistó a Sergio Quiñones, secretario técnico del Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, a Maro Guerrero, directora del proyecto "
Semilla" y a Carmen Montes, coordinadora nacional de la ONG Terre Des Hommes en Perú que vienen realizando la campaña "En mi Kasa NO hay trabajo infantil doméstico".
Ellos nos hablaron sobre la realidad que enfrentan los menores y sobre los proyectos que se vienen trabajando para cambiarla.
Se busca una nueva derecha
Escribe: Mijael Garrido Lecca
El Perú necesita una nueva derecha. Una que rompa con los viejos paradigmas con los que se le asocia: el mercantilismo, el conservadurismo, el clasismo y la arrogancia. La nueva derecha tiene que lograr que la población entienda que la libertad le da a todos los peruanos, sin distinción, la posibilidad de que -con esfuerzo- sus sueños se hagan realidad (sin importar cuáles sean sus sueños).
No es posible defender la libre competencia frente al Estado y, a la vez, no querer competir libremente por satisfacer las distintas demandas que la población reclama. El libre mercado se debe defender desde el libre mercado y no desde el camuflaje timorato que brindan los aranceles, las cuotas o los monopolios. Si la derecha quiere que la población comprenda que el Estado no debe regular los precios, la derecha debe comprender que se debe competir y bajar los precios para no quebrar.
Necesitamos una derecha que entienda que no es consecuente defender la libertad de empresa frente a la intervención estatal mientras se sueltan carcajadas cuando alguien plantea la posibilidad de que un hombre pueda casarse, frente al Estado, con otro hombre. Tampoco es coherente atacar al Estado por pretender decirle a los niños qué es lo que deben comer y, a la vez, determinar que cualquier persona que -siguiendo la misma lógica que antes- diga que la marihuana debería ser legal, es un “pastrulo”.
Los peores empresarios han creído que todos los peruanos han tenido la posibilidad de educarse tan bien como ellos. Han asumido que la causalidad entre la libertad y el desarrollo es evidente. Los peores empresarios se han olvidado que el Estado, al que por muchos años usaron como un ventrílocuo de sus cortoplacistas ambiciones, no le dio a los peruanos más humildes la educación que ellos pagan para sus hijos. Los peores empresarios no se han dado cuenta de que la única manera de que los hijos de todos los peruanos puedan recibir una educación tan buena como la que sus hijos reciben es que la ortodoxia económica sea el camino. Los peores empresarios deben entender que la forma de lograr esto es invirtiendo dinero en explicar las cosas. El Estado nunca va a poder explicar la importancia de la libertad; el Estado no tiene idea de por qué es necesaria la libertad. No es evidente que la libertad lleva al desarrollo. Los mejores empresarios deben dibujar el camino.
¿La derecha quiere que todos los peruanos se esfuercen hasta los límites de su capacidad por lograr sus sueños y darle a sus familias mejores futuros? Fantástico. Si es ese el “sueño peruano” que la derecha quiere vender, quizás sea la hora de dejar de pensar que la heráldica y los apellidos compuestos son los que hacen de uno alguien y empezar a comprender que los nuevos símbolos de nobleza son los logotipos y el sudor con el que se logran las metas.
El Perú tiene una derecha que defiende la libertad de empresa; el Perú necesita una derecha que también defienda la libertad de elegir. El Perú tiene una derecha que defiende su propiedad privada; el Perú necesita una derecha que defienda también la propiedad privada de aquellos que no pueden defenderse solos. El Perú tiene una derecha que logra sus sueños; el Perú necesita una derecha que permita que los sueños de los demás se cumplan.
El Perú necesita una derecha que comprenda que el costo de la libertad es defender la posibilidad de los demás de actuar en contra de lo que uno piensa.
¿Menos impuestos? ¡Más derechos a las minorías! ¿Menos control de precios? ¡Abajo los aranceles! ¿Respeto por la propiedad privada? ¡Autonomía privada para tomar decisiones! ¿Menos burocracia en el Estado? ¡Más meritocracia en el sector privado! ¿No coimas políticas? ¡Tampoco coimas civiles! ¿Menos lucha de clases? ¡Menos racismo! ¿No más abusos sindicales? ¡No más abusos de posición de dominio! ¿Una nueva izquierda? ¡Una nueva derecha!
Lima 2013: Crónica de una Visita
La capital peruana que dejé hace 40 años era emblema del desorden, descuido y suciedad, de ciudadanos vejados por el obstinado maltrato delegado por las autoridades
Escribe: Jorge L. Daly
Visitar la cuna puede ser una experiencia muy interesante cuando no la reconoce, cuando le cuesta rescatar la memoria. La Lima que dejé hace 40 años cuando emigré era emblema del desorden, descuido y suciedad, de ciudadanos vejados por el obstinado maltrato delegado por las autoridades y sus mismos pares, ingeniosos para abrirse paso sin miramientos y sobrevivir. Ocasionales visitas, siempre breves y de paso, me servían para constatar que el caos era la constante y que la conducta de sus gentes era campo fértil para estudios de antropología cultural. En el aeropuerto, el funcionario de inmigración podía ofrecerle comprar sus dólares; salir de aduanas significaba sufrir el asalto de una decena de taxistas informales para llevarlo a su destino. Y, ya en la ciudad, pues a enfrentar el tráfico vehicular con todos sus peligros – la necesidad de desacelerar o detenerse frente a un semáforo en verde en un cruce en virtud del bárbaro que no respetaba la luz roja; contaminarse con los gases emanados por los vetustos vehículos del transporte público; o encarar a un policía al acecho para suplementar su magro ingreso, proponer la transacción y, a veces, sufrir su inverosímil indignación oyéndole decir: “señor, por favor, nunca me ofrezca los cinco dólares delante de su señora.”
Ya no. Esa ciudad que durante décadas se expandió alocadamente, desprovista de un plan maestro de desarrollo urbano, transita, hoy por hoy, y de una manera muy gradual por cierto, por una ruta que busca un ordenamiento funcional con la esperanza de allanar el paso, para beneficio de sus casi diez millones de habitantes, hacia formas de convivencia menos estresantes y más consideradas. Clave, sin lugar a dudas, es su posicionamiento en una economía que durante los últimos 20 años ha estado creciendo vigorosamente. Lima tiene un tercio de la población del Perú y aporta el 50 por ciento de su producto. Con todo, la tarea de modernizarla es titánica porque se arrastra el lastre de una capacidad de gestión edil que históricamente ha sido deficiente ante la cual, en comparación con otras capitales de la región de similar tamaño, los ejemplos de Bogotá y Santiago de Chile parecen espejos de Múnich. También cuenta el hecho de que una cosa es habilitar espacios de aparcamiento para discapacitados, y otra es que aquellos que no lo son, los respeten, ¿verdad? Por último, la tarea es difícil y compleja porque la ciudad – en realidad el país entero – exhibe una clase política que no tiene la estampa del hombre de estado, del que está al servicio del bien público, sino del caudillo oportunista o el comerciante que busca apoderarse del puesto público para usarlo como coto de caza. Precisamente, la alcaldesa recientemente sobrevivió una campaña de impugnación orquestada por políticos que ni siquiera revelan indignación en público ante sospechas e investigaciones sobre presuntos hechos que les procuraron dinero mal habido. Quiere que la dejen en paz para solucionar dos problemas urgentes: la inseguridad ciudadana y el transporte público.
En abril pasado tuve la ocasión de tomarle el pulso a la transformación, a todas luces positiva, que vive la ciudad. Esta vez, a diferencia de las breves llegadas de paso, me quedé tres semanas y decidí no partir sin antes vivir la experiencia de lo que su sistema de transporte público ofrece. El flamante Metro de Lima, un tren elevado que, en su fase inicial, tiene un recorrido de 21 Km desde el sur hasta el centro de la ciudad, me brindó la oportunidad. Puesta la primera piedra en 1986 durante el primer gobierno de Alan García, el tren fue sometido a duras críticas, con toda justicia, por tratarse de un elefante blanco injustificable en una época en que el gobierno recurría a la magia y milagros para cubrir el pago de los empleados públicos. La obra fue suspendida durante 20 años pero fue reiniciada y completada en 2011 durante el segundo gobierno de García. Ahora que está en pleno funcionamiento es objeto de elogio, y también con toda justicia. Porque, en efecto, vi mi primer asomo de Múnich en la espaciosa estación Angamos que, vista de afuera, lucía limpia, debidamente señalizada, con servicios sanitarios, con custodios que no dormían la siesta y operarios uniformados dedicados a su labor. Me acerqué a la ventanilla para comprar mi boleto:
--. Deseo comprar un pasaje, me dice cuánto cuesta por favor.
--. Señor, no vendemos pasajes. Usted tiene que comprar una tarjeta, a la que le tiene que añadir dinero cada vez que hace un viaje. ¿Entiende?
--.Ahh…
Qué cara de sorpresa habré delatado para que, casi al instante, escuchara de nuevo la voz del puntilloso boletero, esta vez en tono menos severo, acaso un poco piadoso:
--. ¿Lo que Usted desea es simplemente pasearse?
-- ¡Sí! Justamente eso, pasearme, tener la experiencia de conocer el Metro.
--. No se preocupe Señor, no es necesario que compre la tarjeta, yo lo hago pasar.
Entré entonces gratis y, de paso, de regreso a Lima porque lo de Múnich, claro está, fue sólo eso, nada más que un asomo. Subí al andén y me enfrasqué en la observación de las personas que, como yo, esperaban el tren. Puse particular atención en una pareja sesentona, esposos que, me puse a pensar, seguramente todavía guardaban los recuerdos de los años terribles que la ciudad pasó, azotada por los ataques terroristas, la galopante inflación, las recurrentes crisis políticas. El marido, radiante de felicidad, buscaba qué audiencia contagiar y rápidamente la encontró en otras dos parejas mucho más jóvenes que se encontraban cerca.
--. ¿No les parece esto una maravilla?
--. ¿Se refiere al Metro, Señor? – respondió uno de los jóvenes.
--. Efectivamente. Nunca me imaginé que un día iba a ver lo que estoy viendo. Lima con un tren eléctrico. Antes me tomaba dos horas llegar al centro, ahora solamente treinta minutos. Además es limpio y funciona muy bien. Es todo un placer, hasta me parece ver que la gente que lo toma es mucho más cortés, que se comporta con más educación. Es como para sentirse orgulloso, ¿verdad?
--. Bueno Señor, yo lo tomo porque la semana pasada me robaron el auto.
Ya en el tren, mi asombro fue en aumento, no por constatar la presencia de facilidades mínimas que le cabe esperar a todo buen vecino – asientos cómodos y en buen estado, guías del metro dispuestas en las paredes, de fácil lectura y libres de garabatos, avisos anunciando la llegada a una estación y el destino de la próxima – sino porque una voz a través del sistema de altoparlantes conminaba a los usuarios a conducirse con consideración hacia señoras y ancianos, a cederles el asiento. También por el altoparlante una melodía tierna y sencilla proponía el cuidado y buen trato de los niños. Pues ni en Múnich, me escuché musitar con sorna, y contento volví a mi propósito del día, a observar de cerca las poblaciones, eufemísticamente llamados pueblos jóvenes, que en los años 60 y 70 inmigrantes provenientes del interior del país los habían levantado sobre los arenales que circundan la metrópolis, prácticamente de la nada. Pues bien, aquellos hacinamientos humanos en condiciones de extrema pobreza ahora tienen el semblante de ciudades satélites pujantes que albergan zonas residenciales, centros comerciales y la pequeña y mediana industria. Una de ellas, Villa El Salvador, que durante tantos años sufriera el embate del terrorismo, el desgano del gobierno edil y la palpable indiferencia de los habitantes en las zonas más pudientes de la capital, exuda ahora vitalidad admirable. Es embrión de una casta de pequeños y medianos empresarios que crean empleos y de una emergente clase media que le está cambiando el perfil a la ciudad y al país entero. La articulación económica y el acercamiento con los distritos más ricos, San Isidro y Miraflores por ejemplo, queda en evidencia porque el diferencial entre los precios de servicios en uno y otro se ha reducido considerablemente. No hay duda, la ciudad y el país avanzan.
Vi mucho más que eso. Un paseo por el centro histórico de Lima fue muy placentero y me permitió confirmar el esfuerzo que se hace para embellecer plazas, abrir nuevos espacios verdes, ceder calles para el uso exclusivo del peatón, recuperar el esplendor de viejos teatros y remodelar casonas coloniales. No es de sorprender entonces que la banca, el comercio formalizado y hasta las dependencias públicas, que durante décadas se alejaron del centro por los excesos del desorden, estén retornando poco a poco. Además, alguien definitivamente está pensando en el paseante: ¿sufre el estimado lector por ser uno de los que deben aliviarse con premura ante la necesidad fisiológica que irrumpe a veces con muy poco aviso? Pues bien, no se preocupe tanto porque, a diferencia de antaño, ya no tiene que ampararse debajo de un árbol o buscar discretamente una esquina poco transitada. No estimado lector, ahora el centro de Lima cuenta con servicios higiénicos que a la vez son testimonio de la apuesta de la ciudad por un concepto que durante muchos años parecía olvidado: mantenimiento. Limpios y muy buen cuidados, usted los encuentra en diversos puntos, especialmente en parques y en estaciones del Metro. Y no se sorprenda si encuentra que dispone de más opciones que en la misma Múnich.
El contraste se palpa por doquier. Me bajé del Metro en la estación Cultura, llamada así por estar al pie del Museo de la Nación, Biblioteca Nacional y el Gran Teatro Nacional, un recinto artístico que impresiona por su modernidad arquitectónica y por sus avances tecnológicos de primer orden. Y a vivir entonces en carne propia ese infierno que es el tráfico de Lima, un infierno que promete empeorar si el Congreso, sin duda obedeciendo a intereses particulares y mezquinos, no cede ante la presión de esforzados, valientes y rectos ciudadanos para archivar una ley que permite la importación de vehículos usados, los fabricados en países donde se conduce como en Inglaterra incluidos. En la Avenida Javier Prado, una arteria principal que cruza la ciudad de oeste a este, y que durante muy pocas horas del día no parece una inmensa playa de aparcamiento, subí a una combi, un híbrido entre bus y camioneta que, a la fecha, todavía constituye el principal medio de transporte público para la mayoría de la población. El municipio ha anunciado plazos para su eventual desaparición porque es fuente espantosa de congestión y contaminación. Si así sucede, y por ser durante muchos años uno de los referentes de la ciudad, muchos la van extrañar, aunque probablemente no los parientes de los muertos que todavía deja en su camino. La que esa tarde tomé sin embargo tenía al volante a un hombre muy prudente que no se amilanaba frente a la congestión vehicular que lo rodeaba. Respetuoso de un edicto del día que prohibía virar a la izquierda para, conforme a las pruebas que posteriormente se hicieron, ahorrar nada menos que tres minutos de un trayecto de aquí allá que en promedio demoraba sesenta, enfiló por un desvío que nos condujo a un embotellamiento descomunal. Avanzábamos ahora a paso de tortuga por la Avenida Arenales, una vía de cuatro carriles en una sola dirección. A ratos el conductor, paciencia personificada, acepta la espera cruzado de brazos. Sentado a mi lado un hombre de mediana edad lucha para no caer en la desesperación. No puede más, se levanta, avanza hacia el volante, dos palmadas sobre el hombro del conductor es la orden de que ahí mismo se bajaba. Múnich, de nuevo:
--. Lo siento señor, no le voy abrir la puerta, no puede bajarse aquí.
--. Tengo que bajarme.
--. Por favor entienda, no puede bajarse, este no es un paradero, y menos un sitio seguro porque estamos en el carril de la izquierda.
--. Usted no entiende, tengo que bajarme.
--. Quien no entiende es Usted, señor. Está terminantemente prohibido, de modo que no le voy a abrir la puerta.
¡Qué refrescante! Ante mis ojos, uno de los principales problemas de esta ciudad -- la incapacidad de gentes en posición de autoridad para imponerla en el día-a-día – en evidente retroceso. Claro, a mí sí me dejó bajar unas cuadras más adelante en el sitio que le pedí y que de paradero nada tenía, pero a esto no le doy ninguna importancia porque ese día era especial para mí -- lo que pedía me lo daban y lo que no pedía, pues también me lo daban.
Lima presenta el rostro de una ciudad en lucha para demostrar que un mejor ordenamiento y un trato más considerado a sus habitantes devienen tarde o temprano en un intangible que no tiene precio: la convivencia responsable y respetuosa de los derechos de todos. La espectacular bonanza económica que en estos momentos la nutre en algún momento llegará a su fin porque China no puede correr todos los años a cien por hora. El bajón entonces es inevitable. Cuando llegue, el reto para Lima y por ende, por el peso económico que tiene, para el país entero, no será mantener fidelidad a un esquema económico que le ha deparado muy buenos resultados. El impresionante crecimiento de su base empresarial no va a permitir que se le abandone. El reto será de otra índole: mantener y fortalecer las mejores formas de convivencia que de a poco asoman y que hasta el momento se plasman en una apuesta decidida por el viaje a una modernidad que luce, por decirlo de esta manera, “muy limeño.” Durante muchas décadas dominada la por el caos, lo que es realista esperar en los años venideros es el imperio de una vorágine mejor organizada. Y está muy bien que sea así porque la ciudad es retrato de un país que, por ser todavía invertebrado, engendra fácilmente la conducta inesperada de sus habitantes. El tránsito por senderos donde la formalidad e informalidad convergen le es natural y le será propio en el futuro previsible. El estimado lector tiene la seguridad de que no se aburrirá si la visita. Múnich está muy lejos. Bogotá y Santiago de Chile también.
El día anterior a mi partida un amigo que es hombre de negocios me buscó en su auto. Íbamos de paseo y le pedí evitar zonas donde el tráfico es infernal. El amigo no simpatiza con la alcaldesa ni con el gobierno y me dice también que nunca había ganado tanto dinero como ahora. Le pregunto por el nivel de la corrupción policial y me responde que de otros hombres de negocios que venden productos a diversas agencias de la policía sabe que es ahora más difícil “aceitar” a sus jefes. Es mucho más efectivo, me cuenta riéndose, organizar fiestas, invitarlos a divertirse con damas. Su relato lo interrumpe el timbre de su celular, es una llamada de larga distancia que tiene que tomar. Intempestivamente un motociclista se cruza en nuestro camino y mi buen amigo no puede evitar darle un leve tope, impulsándolo hacia adelante en un zigzaguear que causa suspenso, si no espanto. ¿Se cae? Felizmente el motociclista es un buen malabarista, mantiene el equilibrio, evita a tiempo la caída, detiene su moto y se baja. Estamos frente a un policía.
--. Un momentito por favor – le dice mi amigo y lo detiene, extendiendo su mano. En la otra tiene su celular, todavía no ha terminado con su llamada de larga distancia pero, persona considerada que es, la prolonga solamente por unos segundos más. El policía en espera, a unos tres pasos de distancia, se acerca a nuestro vehículo.
--. Señor…
--. Sí jefe, mil disculpas, lo que pasa es que me entró una llamada de larga distancia.
--. Señor…
--. Sí jefe, usted dirá…
--. Señor, esto le sucede por usar su celular mientras conducía. Es peligroso hacerlo. Por favor no lo vuelva a hacer. Siga adelante y que tenga muy buen día.
Estimado lector, si visita Múnich y tiene una experiencia similar, pregúntese si tendrá la suerte de encontrarse con un policía tan comprensivo, considerado, amable y generoso.
Jorge L. Daly vive actualmente en Washington DC y en los próximos regresa a residir en Lima.
El Proyecto “Semilla” contribuirá al fortalecimiento de las políticas nacionales, regionales y locales de prevención y erradicación del trabajo infantil, expresadas fundamentalmente en la Estrategia Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de Perú. Lo hará a través de la implementación de acciones de capacitación de funcionarios y organizaciones encargadas del impulso de acciones dirigidas a los niños y niñas trabajadores, pero también del desarrollo de investigaciones que generen evidencia para la construcción de políticas públicas. Adicionalmente el Proyecto pondrá en marcha tres proyectos piloto de intervención en los Departamentos de Junín, Pasco y Huancavelica a través de los cuales los Gobiernos Regionales en coordinación con los Ministerios de Educación, Trabajo, Agricultura y Desarrollo e Inclusión Social, con la asistencia técnica y presupuestaria de “Semilla”, pondrán en marcha varias estrategias para enfrentar el trabajo infantil. Se atenderá directamente a 6,000 niños, a través de servicios educativos directos, a 3,000 familias a través de proyectos productivos y a 500 adolescentes mediante un proyecto piloto de empleo adolescente.
El Proyecto “Semilla” es uno de los 3 pilotos de la Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 015-2012-TR, cuenta con financiamiento del Departamento de Trabajo de Estados Unidos que mediante convocatoria pública licitó el fondo. La fundación ecuatoriana DyA con una experiencia de más de 20 años en la implementación de programas de erradicación del trabajo infantil en Ecuador y Bolivia especialmente con estrategias educativas, se asoció a Desco que pone a disposición del Proyecto su experiencia de más de 40 años en temas productivos en las localidades donde se intervendrá con las familias para mejorar sus ingresos así como su amplia experiencia en investigación de temas sociales. Se sumó a la alianza la Fundación Norteamericana World Learning, experta en la implementación de sistemas de monitoreo dirigidos a la generación de evidencia para las políticas públicas.
Para su diseño, DYA y sus socios integraron en un proceso altamente participativo a los principales aliados del Proyecto, tanto en el nivel central como en el regional y local; resultado de lo cual, más de 20 gobiernos subnacionales y 10 organizaciones campesinas, indígenas y de productores respaldan la iniciativa. Así mismo cuenta con el aval de 5 ministerios en el nivel nacional, lo que en su conjunto evidencia la presencia institucional y el apoyo del gobierno peruano. Como se mencionó, el enfoque asumido por el Proyecto contempla un abordaje multi-causal de la problemática del trabajo infantil.
Descripción de la Estrategia de Intervención.-
La estrategia de política pública constituye el marco general de toda la intervención en tanto la meta global de “Semilla” es contribuir con la formulación y fortalecimiento de las políticas nacionales y locales de erradicación del trabajo infantil. El Proyecto apoya la ejecución de la Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil que contempla la acción de varias acciones por parte de los Ministerios competentes y los gobiernos regionales. Para lograr este objetivo se plantean 4 líneas de intervención:
• Focalización de Programas Nacionales hacia la ETI. Se buscará que las políticas y programas públicos de alivio a la pobreza, producción, empleo y educación, incorporen un enfoque de trabajo infantil.
• Generación de información y evidencia a través de 8 investigaciones sobre riesgos del trabajo infantil en actividades agrícolas, estudios de caso, caracterización del mercado laboral y otros, con el objetivo de que el gobierno nacional y los gobiernos regionales cuenten con información para la formulación de políticas.
• Formación y capacitación. Si los funcionarios públicos y de organizaciones no gubernamentales son los encargados de impulsar las políticas es necesario fortalecer sus capacidades. El Proyecto aportará con la ejecución de un Diplomado y de la realización de actividades de intercambios de experiencias y buenas prácticas con otros países. Adicionalmente, con la participación de los equipos técnicos de gobiernos locales y Ministerios, se propone identificar las necesidades de capacitación de las instituciones e implementar un programa de fortalecimiento.
• Ejecución de Experiencias Piloto en los Departamentos de Junín, Pasco y Huancavelica. Con participación de los gobiernos regionales y Ministerios, se plantea implementar proyectos locales de educación, generación de ingresos y sensibilización que permitan validar estrategias de intervención con potencial de convertirse en políticas públicas.
La estrategia de sensibilización en el ámbito nacional, será visibilizar el trabajo infantil fundamentalmente en las zonas rurales e incidir en el posicionamiento a favor de su erradicación de una manera distinta a la abordada hasta ahora: Se trata de convocar a nuevos actores de la sociedad civil y al Estado con capacidad de incidir en las políticas públicas, producir conocimiento, generar opinión pública y movilización social para impulsar conjuntamente acciones a favor de la erradicación progresiva del trabajo infantil. En el nivel local, el diseño parte de la constatación que las familias rurales valoran positivamente el trabajo infantil y consideran que es un factor importante en la socialización y aprendizaje de los niños campesinos e indígenas con los que trabajará el proyecto. Más aún si se toma en cuenta que la gran mayoría de niños trabajadores lo hacen en actividades agrícolas en el contexto de la propia familia. Por lo tanto es necesario producir información que demuestre los efectos negativos del trabajo infantil sobre el bienestar, la salud y la educación de los niños, de tal manera de que sean las propias familias, comunidades y organizaciones campesinas y nativas, quienes introduzcan auto regulaciones, tendientes a eliminar la explotación laboral infantil.
Estrategia productiva. El Proyecto ofrecerá capacitación y asistencia técnica en la producción para contribuir a la generación sostenible de empleos e ingresos para los pequeños productores, a la vez que se mejora la articulación de los mismos al mercado en mejores condiciones. Se busca no sólo incrementar el número de jornales, sino también mejorar su calidad de vida, cubriendo las necesidades económicas del hogar que permitan disminuir la prestación de servicios a terceros y muy especialmente, aquella que compromete la mano de obra de los niños, niñas y adolescentes.
El aporte del Proyecto será diferenciado, dependiendo de las necesidades de los agricultores previamente calificadas. Podrá incluir apoyo técnico-productivo, insumos, alguna infraestructura pos cosecha, apoyo a la comercialización y transformación primaria.
En la Región Selva se impulsarán propuestas productivas de café y cacao, mientras que en la Región Sierra se apoyará a los productores de palto, cebada, papa y pasturas.
La estrategia de educación del proyecto propone un conjunto de programas educativos orientados a: 1. Enfrentar los efectos del trabajo infantil sobre la educación y reducir su intensidad; 2. Superar las barreras de acceso que enfrentan los niños trabajadores y 3. Incidir sobre los problemas de calidad que convierten al sistema educativo en “expulsor” de niños hacia el trabajo infantil. Especial énfasis se pondrá en atender a los niños y adolescentes trabajadores que como efecto del trabajo infantil tienen una sobre edad severa de 3 años y más; y a las niñas que por haber repetido algún año de la primaria, fueron retiradas del sistema escolar.
Se implementarán 5 servicios educativos que se describen a continuación:
• Horario Extendido: Está dirigido a niños y niñas que van a la escuela pero que la comparten con el trabajo, lo que afecta su rendimiento. Con el apoyo de un tutor capacitado, los estudiantes desarrollan en horarios complementarios, actividades orientadas a mejorar su creatividad, su expresión oral y sus hábitos de estudio. Adicionalmente reciben apoyo para la realización de sus tareas. El Proyecto capacita a los tutores, entrega materiales y alimentos a los niños/as.
• Nivelación del Rezago Escolar. Por trabajar muchos niños, niñas y adolescentes han abandonado la escuela durante varios años. En este programa los estudiantes rezagados tienen la posibilidad de igualarse aprobando dos años en uno mediante una malla curricular y una metodología acelerada desarrolladas a partir de la malla curricular nacional. El programa se implementa dentro de escuelas regulares, en horarios normales, con maestros altamente capacitados y con materiales diseñados específicamente para atender las necesidades de los niños, niñas y adolescentes. Se busca aportar al Ministerio de Educación a través de la validación de una estrategia con gran potencial para atender esta problemática en todo el Perú.
• Secundaria Regular Tutorial: Los y las adolescentes en las zonas rurales tienen escasas posibilidades de acceder a la secundaria y concluir sus estudios. Este programa permitirá que los niños y niñas que terminaron la primaria con rezago escolar o no y que viven en zonas rurales donde el acceso al nivel secundario es remoto por no existir el servicio EBR ni EBA, continúen con su recorrido escolar. Se ofrece una modalidad semi presencial con apoyo itinerante de tutores-profesores en la comunidad y el soporte de tecnologías de la información para el aprendizaje autónomo. Se complementa con formación técnica articulada a la vocación productiva de la zona. El Programa se sujeta a las orientaciones y estructura de DCN.
• Mejoramiento de Escuelas Multigrado: El Programa se propone incidir sobre la calidad educativa de las escuelas multigrado para que no sean un factor de expulsión de niños y niñas hacia el trabajo infantil. Se extenderá la oferta del Ministerio de Educación a escuelas identificadas, ofreciendo capacitación y acompañamiento en aula a los maestros, desarrollando estrategias de soporte (uso de materiales y tecnologías de la comunicación) y fortaleciendo la participación de los padres de familia y la comunidad en la gestión escolar.
• Capacitación técnica para adolescentes: Programa dirigido a adolescentes entre 14 y 18 años que no tienen acceso a ninguna oferta educativa regular, ni siquiera a sistemas tutoriales de formación secundaria. Se ofrecerán cursos de formación técnica donde desarrollarán competencias para el trabajo futuro en distintas ramas productivas. La capacitación será concebida como un componente de un programa de empleo adolescente que buscará gestionar alternativas de ingreso y empleo en condiciones dignas para los y las adolescentes que dependen del trabajo para subsistir.
La estrategia de monitoreo. Todas las acciones del proyecto serán soportadas por un sistema de monitoreo y evaluación de impacto que a la vez que garantizará el levantamiento de información relevante para la ejecución del proyecto, sirva como una herramienta de gerencia para el equipo que lo implementa y facilite la rendición de cuentas a los principales socios.
La evaluación de impacto de Semilla será realizada por la OIT, a través de Global Evaluation and Monitoring (GEM) Project, y se enfocará en establecer el impacto en el trabajo infantil de una intervención educativa destinada a intentar mejorar las escuelas Multigrado (MG) en conjunto con una intervención de apoyo productivo a los padres de familia agricultores (producción).
En Arequipa no hay interés en militar en un partido
Mapa político. Estudio del Jurado Nacional de Elecciones advierte que esa apatía y ausencia de debate se refleja en la falta de consensos para encaminar la ciudad por el desarrollo. La actividad ciudadana se limita a votar en los comicios.
Escribe: Carlos Herrera Flores.
Arequipa.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) presentó ayer en Arequipa el Mapa Político de la región. El integrante del pleno del Jurado, Baldomero Aybar Carrasco, señaló la importancia de este documento, un espejo del comportamiento político de los arequipeños en los últimos procesos electorales.
Luis Echevarría Escribens, editor general del Mapa Político del Perú, presentó los resultados. Señaló que la principal conclusión es la ausencia de un desarrollo político sostenible, el comportamiento ciudadano que limita su participación a las elecciones y que no hace militancia partidaria ni fiscaliza a sus autoridades.
Ello se debe a diferentes factores. El principal: el desinterés manifiesto por militar en organizaciones políticas locales. Hay un bajo porcentaje de afiliados.
El especialista señala que la vida partidaria alienta el debate ideológico y la construcción de consensos, con modelos de desarrollo que definen el destino de la ciudad. Hay un constante cambio de autoridades y planes de trabajo. "Esto no permite planes de trabajo a largo plazo".
Durante los tres últimos procesos electorales, los arequipeños eligen a sus autoridades de las principales organizaciones políticas en contienda. Por lo general no interesa si tienen un buen plan de gobierno. "Es cierto que en Arequipa no se tiene una fragmentación de voto en cada proceso electoral: se centra en los principales candidatos. Pero sí existe una volatibilidad. En cada proceso la ciudadanía cambia por un postulante, el que lidere los sondeos".
Echevarría reveló también que el estudio concluyó en que la provincia de Castilla en Arequipa es la que menos organizaciones políticas tiene de las 195 provincias que existen en todo el país. Por ello refirió que se debe trabajar en este lugar para mejorar este componente.
En cuanto a la presencia de jóvenes y mujeres en la vida política local, manifestó que esta se encuentra en aumento, pese a que en algunos sectores, como la región, no se les da tanta importancia. "El estudio demuestra que la participación de estos dos grupos no es nula: está en constante ascenso".
Echevarría también hizo mención a que el número de autoridades revocadas y vacadas en los distritos de la región se elevó considerablemente. La comparación de cifras se hizo de las autoridades retiradas del cargo durante las gestiones municipales 2003-2006 y 2007-2010. Refiere que ello causa inestabilidad política de las autoridades, pero a la vez también demuestra que hay interés de los ciudadanos en el control de sus alcaldes y regidores.
En Javier Diez Canseco se encarna aquella célebre frase de Bertolt Brecht: “Hay hombres que luchan un día y son buenos. Hay otros que luchan un año y son mejores. Hay quienes luchan muchos años y son muy buenos. Pero hay los que luchan toda la vida: esos son los imprescindibles”. Descansa en paz querido Javier:
El atentado de Boston
Escribe: Antonio Zapata
El acto terrorista en la maratón de Boston está siendo interpretado de dos maneras distintas. Por un lado, la gran prensa enfatiza en el islamismo de los hermanos Tsarnaev, culpables de la instalación de las destructivas bombas caseras. Así, sería un crimen cometido a causa de la larga guerra de EE.UU. contra el terrorismo fundamentalista islámico y habría una conexión directa entre las Torres Gemelas y este último atentado.
Por otro lado, como causa de fondo de la situación, la prensa alternativa subraya la magnitud de la violencia criminal interna. En esta lógica, se recuerda que en los últimos veinte años se han producido sesenta matanzas en escuelas, bibliotecas y otros lugares públicos estadounidenses. Estos casos no guardan relación alguna con el llamado “choque de civilizaciones” descrito por Samuel Huntington.
Por el contrario, las estadísticas norteamericanas evidencian la elevada recurrencia a violencia con armas de fuego. Hace poco, una última impactante matanza llevó al presidente Obama a plantear modificar la ley de tenencia de armas, que permite su venta casi indiscriminada.
El año pasado hubo cerca de diez mil muertes por armas de fuego en EE.UU. Ello significa aproximadamente treinta asesinatos a balazos diarios, algo más de uno por hora. Además, debe añadirse crímenes cometidos con otro tipo de armas. Como consecuencia, EE.UU. es un país bastante peligroso.
Ahora bien, la proliferación de armas es la base del problema, pero no la causa. Bien podría imaginarse una sociedad donde se venda libremente armas y que no necesariamente la gente se mate con la intensidad que lo hacen en EE.UU.
A riesgo de simplificar, las causas internas de su criminalidad se concentran en dos variables. Por un lado, EE.UU. es una sociedad muy desigual. Las diferencias entre pobres y ricos son inmensas. Ninguna sociedad occidental desarrollada es tan desigual como EE.UU. Según el índice Gini, en una lista de 160 países, donde el primer puesto lo ocupa Noruega –el país menos desigual del mundo– EE.UU. ocupa la posición 118, casi idéntica al Perú, que se halla en la casilla 127. Es decir, EE.UU. se encuentra en posiciones tercermundistas e incluso por detrás de algunos países emblemáticos; por ejemplo, India, Turquía y Argentina se hallan delante de EE.UU.
La enorme distancia entre pobres y ricos es fundamental porque es un mito concebir a EE.UU. como una sociedad clasemediera. Por el contrario, se trata de una sociedad profundamente heterogénea.
Esa disparidad se ve agravada por el fracaso del multiculturalismo. Lejos de unificar a su sociedad, ha producido ghettos, donde grupos diversos recrean su cultura con cierta libertad, pero sin mezclarse jamás. Además, es un multiculturalismo jerárquico, los anglosajones dominan y los demás son tolerados en condición de eterna inferioridad. Así, se entiende la expresión crucial del hermano mayor de los Tsarnaev, “no tengo ningún amigo norteamericano, no los entiendo”.
La vida cotidiana de una franja crítica de la población estadounidense es el desarraigo cultural, condenada a la pobreza viendo circular a los grandes millonarios del mundo. La rabia es inmensa, generando frustraciones canalizadas al asesinato, debido a la abundancia de armas de fuego y al hábito de emplearlas para perpetrar todo tipo de violencia criminal.
Por su lado, también es cierto que el atentado de Boston guarda relación con el fundamentalismo terrorista; solo puede explicarse empleando elementos de las dos versiones que se hallan en la prensa de estos días. Podría tratarse de yihadistas individuales que actuaron por su incapacidad para asimilarse a la sociedad profundamente discriminadora que los acogió.
Así, se abre un gran dilema para la clase política estadounidense, ¿cómo evitar la repetición de estos atentados? ¿Hasta dónde deben reformar su sociedad, evitando que se vuelva la más peligrosa del planeta? Puesto que la condición de elevada inseguridad interna puede ser la causa última de su definitivo retroceso internacional.
Fuerza, Javier.
Javier Diez Canseco: la tenaz voluntad de un hombre de izquierda
Es el dirigente político más importante de la izquierda peruana, un ejemplo de consecuencia e integridad. Hoy, cuando libra una dura batalla contra el cáncer, La República le rinde este sentido homenaje. Aquí las remembranzas personales de los amigos y camaradas con los que se inició en la política hace más de cuarenta años.
Escribe: María Elena Castillo Hijar.
Siempre ha sido un luchador. Con apenas un año de vida, Javier Diez Canseco dio su primera batalla: contra la poliomielitis. Los médicos les dijeron a sus padres que usaría muletas o una silla de ruedas de por vida. Su tenacidad demostró que él podía lo imposible, logró caminar, bailar, nadar y hasta jugar fulbito.
Pero ahora enfrenta la más difícil de sus batallas, esta vez contra el cáncer, y lo hace acompañado de sus familiares y amigos más cercanos.
El historiador Antonio Zapata es uno de ellos. Lo conoció en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), cuando el parlamentario era ya un dirigente estudiantil del Frente Revolucionario de Estudiantes Socialistas. Con el tiempo se hicieron grandes amigos, llegando a compartir, además del trabajo político, diversos momentos y detalles de sus vidas.
"Javier es el quinto de seis hermanos. Su madre murió relativamente joven y su padre fue gerente general del Banco Popular, hasta que Velasco lo confiscó. De niño y de joven tuvo una vida tranquila, sin apremios económicos", cuenta.
En los años 60, cuando estudiaba en el colegio, Diez Canseco formó un grupo de rock con el reconocido saxofonista Jean Pierre Magnet, llamado "Cinco hombres sin destino". Organizaban fiestas en las canchas de fulbito de las parroquias, así como en algunas fiestas de promoción y prepromoción.
Hace nueve meses, en el programa No Culpes a la Noche, Diez Canseco recordó que esa etapa fue "una burbuja" que se quebró al descubrir las inequidades que hay en el país.
Relató que, siendo ya universitario, se ofreció de voluntario en Cooperación Popular y viajó a una comunidad de Puno. "El día que llegué estaban enterrando a un chico de 17 años que había muerto de tuberculosis. Estaba en una caja de madera que decía en varios tablones: 'del pueblo de Estados Unidos al pueblo del Perú'. Era una de las cajas en que se enviaban alimentos", refirió.
Esa experiencia cambió su vida. "Fue un choque brutal. Yo venía de un mundo completamente distinto. Mi país era mi barrio, mi colegio", señaló.
TERTULIAS DE CAFÉ
Al ingresar a la PUCP, en 1965, Javier seguía siendo el joven de la burbuja, que llegaba en un auto convertible, vivía en una casona frente al Golf y a quien no le preocupaba la política.
En la Facultad de Letras creció su afición por la literatura y el cine. Junto al escritor y actual columnista de La República Mirko Lauer y otros compañeros, editó la revista literaria El gallito ciego.
"La revista fue iniciativa de Luis Hernández y de Igor Larco. La hicimos en mimeógrafo y salieron dos números. En el primero, Javier publicó un cuento: 'Sartre y cómo lograr lo gratis'. En el segundo publicó un poema. Ya estaba allí el hombre irónico, sarcástico, político", recuerda Lauer.
Fue una época de intensa vida académica y cultural, en las que abundaron las conversaciones frente a una taza de café o un vaso de cerveza, y en la que solían reunirse con otros muchachos para asistir a la cazuela del Teatro Municipal.
Poco después cada uno siguió su rumbo. Lauer pasó a la Facultad de Humanidades y Diez Canseco a la de Ciencias Sociales, fortaleciendo sus actividades políticas, las que con los años lo convirtieron en uno de los más destacados dirigentes de la izquierda peruana.
FUERZA DE VOLUNTAD
La consecuencia con sus ideas de izquierda le costó un rompimiento temporal con su padre. A los 18 años, Javier se fue de casa y durante un tiempo vivió con un grupo religioso llamado Los Hermanos de Foucauld, en San Martín de Porres, y luego, pasó por diferentes pensiones.
Poco después, retomó la relación con su padre, pero sin abandonar sus ideales. Y aunque continuaron las diferencias políticas, por encima de todo se mantuvo la relación personal, humana, de padre e hijo.
Don Santiago fue un gran ejemplo para Javier. Aprendió de su capacidad de trabajo, pues fue autodidacta y comenzó como portapliegos y terminó ocupando el cargo más alto del Banco Popular.
En la universidad Diez Canseco colaboró en el órgano de difusión del Frente Revolucionario de Estudiantes Socialistas, llamado Rebelión. Promovió un paro de trabajadores y estudiantes que culminó en su expulsión. Luego fue a La Oroya a desarrollar el frente minero. En ese ínterin lo conoció Antonio Zapata.
"Me impactó su capacidad de oratoria, su claridad de mensaje, y la fuerza especial con que transmitía desde entonces las ideas", rememora, vinculándola a su tesón que lo hizo sobreponerse a la polio.
"Lo he visto jugar fulbito, nadar, bailar. Si todos tragamos agua para aprender a nadar, él tragó el cuádruple, pero lo hizo. No se amilanó. Así es en todo", dice el historiador, que destaca además su identificación con el sufrimiento, de los más pobres, su solidaridad, así como su amplio conocimiento sobre medicina.
"Javier siempre anda preocupado por la gente. Si tienes una dolencia, de inmediato te dice qué hacer, dónde tratarte, qué especialista es mejor", indica.
Otro amigo desde la época universitaria es Francisco Soberón, miembro de la Asociación Pro Derechos Humanos (Aprodeh). Juntos compartieron muchos momentos; uno de ellos fue cuando se ofrecieron como voluntarios para ayudar a los afectados por el terremoto del 31 de mayo de 1970.
"Estuvimos un mes en el Callejón de Huaylas. Recorríamos las comunidades censando a la gente, haciendo una evaluación de los daños y la afectación", relata, y agrega que nada podía detenerlo.
"Una vez se rompieron los muelles de la vieja camioneta en que viajábamos. Lo desarmamos y buscamos dónde soldarlos. Trepamos por caminos de herradura hasta que encontramos un pueblo en el que tenían una maquina soldadora. Regresamos y continuamos con el trabajo", sostiene.
Diez Canseco se casó dos veces. Con Carmen Montoro tiene tres hijos: Francisco, Lucía y Javier. Su segunda esposa es Liliana Panizo, y sus dos hijos, Jorge y Patricia, se sumaron al clan familiar.
VENA MUSICAL
A pesar de su rostro adusto, Javier es amante del canto y el baile. Disfruta mucho de las celebraciones, especialmente las fiestas de Año Nuevo.
"Hemos compartido juntos muchas celebraciones. Es muy animoso y no deja de bailar, de participar en rondas y trencitos, a pesar de su limitación física. Una de sus fiestas favoritas es la de la Virgen de la Candelaria, en Puno", afirma.
El canto también es una de las predilecciones de Javier. Le gusta mucho la música criolla, y aunque no tiene una voz privilegiada, disfruta cantando valses y polkas, así como salsa y canciones de la nueva trova.
"Javier disfruta mucho de las guitarreadas en casas de amigos, de las charlas y de la buena comida", refiere Soberón.
Javier Mujica es otro amigo de la universidad con el que ha compartido ideales, trabajo político y momentos familiares. "Una de sus canciones criollas preferidas es la polka El Electricista", relata. Precisamente, es la misma canción que hace tres años cantó la entonces candidata al municipio Susana Villarán en El Gran Show, de Gisela Valcárcel.
Juntos han asistido a peñas criollas, en las que en ocasiones Diez Canseco tocó las cucharas para acompañar alguna canción de su predilección.
Mujica asegura que más allá de la imagen de seriedad que Javier ha cultivado, es un hombre muy paternal y querendón, sobre todo con los niños.
"Es muy cariñoso con los niños y se comunica muy bien con ellos, especialmente con los más pequeños. Su nieta es su adoración, yo lo he visto entablar una relación muy cercana con los niños, incluso con los que ve por primera vez", manifiesta.
Todos los amigos de Javier tienen alguna anécdota que contar. No solo del político, sino del hombre que siempre ha vivido de forma consecuente con sus ideales, el hombre que a lo largo de su vida ha sabido conjugar la indignación que provocan las injusticias con el amor de una familia y la amistad más entrañable.
LECCIONES Y OPORTUNIDADES POST REVOCATORIA
Escribe: Jaime Paredes Calla
Los resultados de la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales de Marzo 2013, llevado a cabo este domingo 17 de marzo en la ciudad de Lima, con datos a boca de urna –que pueden verse aquí, y de acuerdo a los resultados oficiales proporcionados por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) –disponibles aquí, refieren que la Alcaldesa Susana Villarán no sería revocada, suerte que no estarían corriendo al menos 19 o 20 regidores (todos de Fuerza Social, agrupación política de Villarán) de los 39 que componen el Concejo Metropolitano de Lima.
En medio de las múltiples lecciones y escenarios que se aperturan y/o se consolidan, queda una sensación que nos retrotrae dos décadas, y es que con el proceso de revocatoria ha sucedido algo muy parecido con el proceso de violencia política que azotó el interior del país: cuando Lima padeció este problema a través del atentado terrorista en la calle Tarata en Miraflores, en julio de 1992, la Capital de la República y su clase política decisoria recién tomaron cartas en el asunto.
En el caso del mecanismo de la revocatoria, contemplado en la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, vigente desde 1994, igualmente: es cuando Lima participa de esta consulta popular que recién se promueve una discusión institucional respecto a qué hacer con este mecanismo que, en los últimos 15 años, reporta en 9 procesos, 4.712 autoridades sometidas a consultas como las del domingo último, de los cuales 1.485 alcaldes, distritales y provinciales, y regidores fueron revocados. Sin embargo siendo aplicado en otras circunscripciones electorales, acaso consideradas de “menor importancia” y donde se han generado estados de inestabilidad política, la mirada de los tomadores de decisión concentrados en Lima Metropolitana simplemente se mantuvo totalmente ajena o, en el mejor de los casos, muy lejana.
Aun cuando centralista, y por la experiencia de haber atravesado por este proceso, la reflexión sobre la revocatoria es importante que se establezca desde diversos actores políticos nacionales, regionales y locales, tanto públicos como privados, organizaciones sociales, pero sin duda desde las organizaciones políticas y los partidos, representados en el Congreso de la República pero también aquellos que no cuentan con representación congresal.
El debate comprende el establecimiento de reformas no sólo al sistema de democracia directa o participativa y sus mecanismos tales como la revocatoria, al igual que la remoción de autoridades, la demanda de rendición de cuentas, entre otros, sino también tienen que ver con la democracia representativa, ¿será conveniente retornar a la bicameralidad?. Desde luego debe considerarse que ambos tipos de democracia antes que excluirse se complementan perfectamente, para lo cual se requiere encontrar un justo equilibrio. Un buen punto de partida es la modificación de la Ley N° 26300, a veinte años de vigencia.
¿Qué nos deja el proceso de revocatoria? Muchas lecciones y algunas oportunidades, una que destaco por ejemplo es el reconocimiento que hace la derecha “constructiva” hacia una izquierda llamémosle “moderada” y viceversa, la cual esperemos no se trate de una flor de un día, y lo sabremos en parte con la definición de esta coyuntural alianza que tendería la alcaldesa (de Fuerza Social) con el Partido Popular Cristiano (PPC). En medio de esta situación tampoco podemos dejar de destacar el deslinde claro con los extremos ideológicos representados por un lado por el Movimiento por Amnistía y Derechos Fundamentales (MOVADEF) y por el otro lado por la denominada “derecha bruta y achorada” (DBA).
A raíz de la movilización de sectores juveniles que se la han jugado en favor de no revocar a la alcaldesa de Lima, ¿estaremos llegando (una vez más) a un nuevo amanecer de renovación de liderazgos políticos? La pregunta tendrá que ser respondida por las agrupaciones políticas tanto de derecha (en caso de encontrarnos ante un “nuevo” PPC) como de izquierda o progresistas (Fuerza Social, Tierra y Libertad, Ciudadanos por el Cambio, Constructores Perú, entre otras).
PERÚ, CAPITAL MUNDIAL DE LAS REVOCACIONES
No nos ganan. En el mundo no hay país que haya enfrentado tantas consultas para revocar autoridades como el nuestro: suman más de 4 mil.
El mecanismo existe en otras partes del planeta, pero no se aplica con tanta frecuencia como en nuestra nación. En un periodo de 15 años han sido revocados 1.485 alcaldes, provinciales, distritales y regidores. Un verdadero récord Guiness.
Por: Ramiro Escobar La Cruz.
Las cifras gritan: la revocación podría ser incluida en una campaña de Marca Perú. En los últimos 15 años, en 9 procesos, 4.712 autoridades han sido sometidas a consultas como la que acaba de enfrentar la alcaldesa de Lima. En ellas, 1.485 alcaldes, distritales y provinciales, y regidores fueron expectorados del cargo, sin contar los que pueden caer luego del laberinto del domingo pasado.
Ese rating delirante lo hemos conseguido desde 1997, mientras que en Colombia, desde 1991, ha habido 32 consultas de revocación, aunque pronto se vendría, de verificarse las firmas, la que pretende sacar de la alcaldía de Bogotá a Gustavo Petro. Venezuela, con toda su pasión por los MDD (Mecanismos de Democracia Directa, uno de los cuales es la revocación), solo llega a 10.
Más datos que nos ponen a la cabeza mundial de las revocaciones. En Ecuador, otro país con pasión por los MDD ha habido 68 consultas. Una de las autoridades revocadas, el 12 de diciembre del 2010 fue nada menos que el alcalde Tiwinza (provincia de Morona, Santiago), Jorge Chamik. En Bolivia, no ha habido ninguna, salvo un referéndum por autonomías regionales en el 2006.
DE CAMPEONATO
Estas cifras las ofrecen nuestro compatriota Fernando Tuesta, y las investigadoras, argentina y colombiana respectivamente, Yanina Welp y Ana Beatriz Franco. Lo que salta a la mirada, como dice Welp, es que “no es en democracias consolidadas o de larga data, sino en América Latina y países que han caminado hacia otros regímenes en los que han proliferado estos mecanismos”.
Ciertamente, los MDD existen en los 5 continentes. Como apunta Tuesta, en 36 Estados EEUU se autoriza la revocación, pero ha habido pocas consultas. Lo mismo ocurre en 6 ‘lands’ de Alemania, en los que tampoco ha sido abundante, y en una provincia de Canadá (British Columbia), donde se ha intentado numerosas veces, pero sin conseguirse las firmas requeridas.
Otra vuelta por el barrio regional revela con quiénes entran en sintonía los revocadores limeñísimos. En Ecuador y Venezuela, dos países de la órbita “bolivariana”, no se requiere “causa justificada”, como precisa la politóloga Welp en su ensayo “¿Renovación, crisis o más de lo mismo?” (sobre las revocatorias latinoamericanas). Basta con la “pérdida de confianza”.
Una ruta que se emparenta con las acusaciones de corrupción que se hicieron contra Villarán, que en el caso de la legislación peruana, no requieren pruebas. O sea, no tienen que justificarse, solo proclamarse. Así, las revocaciones parecen puestas para cortar cabezas políticas, sin que el reo tenga mucha opción de alegar inocencia. Y, como sugiere Tuesta, para que los perdedores se desquiten.
UN CASO PARECIDO
Desde el pasado 26 de febrero, Gustavo Petro, el alcalde mayor de Bogotá, se hermanó en el dolor, o la dificultad, con Susana Villarán. Ese día, los ‘Marco Tulios Gutiérrez’ colombianos, encabezados por el diputado de la ‘U’ (Partido Social de Unidad Nacional, oficialista) Miguel Gómez Martínez, anunciaron que habían recogido la cantidad de firmas requeridas.
A todo pecho, e incluso advirtiendo que recogerían todavía más firmas, informaron que ya contaban con 294.394 firmas, de las 289.363 que necesitaban (correspondientes al 40% de la cantidad de personas que votaron por el burgomaestre). Las razones, puestas en la solicitud que se presentó el 2 de enero: la basura, la movilidad, la educación, la salud y la “incapacidad para armar un equipo”.
Por supuesto, eso navegaba en el papel, pero cuando se entró a la cancha aparecieron otros motivos como la ‘valorización’ (impuesto que se cobra a los predios en la ciudad) o la presunta tirria que le tiene Gómez a Petro por ser, como Villarán, de centro-izquierda. El gobierno de Santos, sin embargo, se ha distanciado del asunto y, en los hechos y leyes, hay una notable diferencia.
Las vallas en Colombia para que un alcalde sea removido vía una consulta popular son bastante más altas y están relacionadas con la cantidad de personas que votaron por él: para que proceda la consulta, el ya mencionado 40% de los votantes; para que sea válida la votación, 55% de los mismos electores. Si esto último no se logra el día señalado, simplemente el acto electoral se cae.
CONSULTAR EN SERIO
El acto de ir a una consulta popular ciudadana (no solo revocatoria), sin embargo, no es necesariamente un desvarío. Suiza, país visto como un paradigma de orden y civismo, nació prácticamente a base de referendos. “La construcción se dio desde abajo –explica Welp– en un proceso de acuerdos entre cantones que cedieron competencias al gobierno central”. En 1874, ya se podía vetar leyes con una consulta.
En 1891 se introdujo la iniciativa popular para reformar la Constitución, y en 1977 los referendos para tratados internacionales (datos ofrecidos por Welp). Actualmente, de acuerdo con Tuesta, en 6 de 26 cantones se puede revocar autoridades. Lo más reciente ha sido un referendo, nacional, para limitar los sueldos de los altos ejecutivos, en el que el ‘Sí’ (a esas limitaciones) barrió con casi el 70%.
Desde el lado revocador, entonces, se podría argumentar que los MDD existen en “democracias avanzadas”. Pero no es tan cierto. Aparte de Suiza y Alemania (donde se usan con cuidado) están presentes –precisa Welp– en varios países ex comunistas: Albania, Bielorrusia, Kirguistán, Moldavia y Rusia. En Asia existe en Filipinas y en África los aplican 6 países. En Oceanía, solo Micronesia.
No parece entonces un instrumento para darle más calidad a la democracia, sino un síntoma de democracias precarias. “Aunque más de 150 países han regulado algún tipo de MDD –sostiene Welp–, solo en 38 estos se activan ‘desde abajo’, es decir, mediante recolección de firmas”. El dato está referido no solo a revocaciones, sino a consultas ciudadanas de varios tipos.
En Estados Unidos, hay dos ejemplos que son llamativos. Uno es la revocación del alcalde de Miami-Dade (cuya localidad principal es la ciudad de Miami), Carlos Álvarez, el 16 de marzo del 2011. Perdió con el 88% de los votos en contra. La mayor acusación que se le hizo fue aumentar los impuestos. El otro caso fue el del gobernador de California, Gray Davis, revocado el 2003 (ver recuadro).
Otro caso histórico fue el referendo revocatorio que enfrentó el hoy difunto presidente Hugo Chávez en el 2004, cuando era un huracán político. La oposición, apelando a los MDD establecidos por la Constitución de 1999 (la bolivariana), recogió firmas y se llegó a votar por el “Sí o el No” de la continuación del ‘Comandante’, quien, finalmente, le ganó a la oposición por 59,1% al 40,
PARA QUE, FINALMENTE
El tumulto que causan las revocaciones en el Perú se explica, según Tuesta, por el débil tejido institucional, la crisis de los partidos y el “bajo índice de cultura democrática”, todo lo cual hace que, por ejemplo, en provincias las alcaldías sean ganadas por frentes al paso.
En opinión de Welp, en la irrupción de las revocatorias, en el ámbito regional, han tenido que ver los procesos de descentralización.
Como fuere, que tengamos el absurdo honor de ser el país en el que las revocaciones son masivos cargamontones políticos pervierte el deseo de hacer a la democracia menos irreal y exige una modificación del mecanismo.
La alcaldesa de Lima ha sorteado la zancadilla. Petro está a la espera. En ambos casos, parece haber más antropofagia política y desinformación que dignidad ciudadana.
FIRMAS Y UMBRALES
Las consultas revocatorias tienen, en Sudamérica, diversos umbrales y parámetros que es necesario conocer.
En Bolivia para que la consulta sea válida debe acudir a votar el 50% más uno de la población electoral.
Venezuela, en cambio, establece que basta con que el 25% de los electores vaya a votar para que se valide.
En Colombia es necesario que vaya a votar el 55% de quienes fueron a votar por la autoridad en cuestión.
En cuanto a la cantidad de firmas, el porcentaje varía: 30% en Bolivia y Ecuador; 25% en Perú; y 20% en Venezuela.
Nuevamente Colombia hace la diferencia: 40% de los votos “que obtuvo el elegido” expresados en firmas.
En Ecuador y Venezuela no se exige causas justificadas para revocar; en Bolivia y Colombia una causal es la ‘insatisfacción’.
En Colombia, empero, el “incumplimiento de programa” es un motivo, como en el Perú (aunque acá no se tome en serio).
Fuentes: Fernando Tuesta, Yanina Welp y Ana Beatriz Franco
TERMINATOR REVOCADOR
La cabeza política de Gray Davis, el gobernador demócrata de California, rodó el 7 de octubre del 2003, en una consulta de revocación que, a la vez, daba la opción de votar por su reemplazante. El resultado puso en el puesto al granítico Arnold Schwarzenegger, quien con honda sabiduría política hollywoodense sentenció: “Para que el pueblo gane, los políticos deben perder”.
Estimados amigos/as, comparto con ustedes mi opinión respecto al proceso de revocatoria a la Alcaldesa de Lima y los regidores del Concejo Metropolitano de Lima:
Descentralización 10 años después
Nuevo Pacto Descentralista
El 28 de febrero y el viernes 1 de marzo, en la ciudad de Lima, la Plataforma Descentralista conformada por la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú – REMURPE, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales – ANGR y la Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE, organizaron el Foro por un “Nuevo Pacto Descentralista a 10 años de la Instalación de los Gobiernos Regionales”.
A 10 años de iniciado el proceso de descentralización, los representantes de los gobiernos regionales y locales se reunieron con el fin de aportar a la construcción del consenso nacional necesario para el relanzamiento de la descentralización y la construcción de compromisos para llevar adelante la reforma, recogiendo los aportes de los gobiernos subnacionales.
Wilson Ibáñez, presidente de REMURPE, César Villanueva, presidente de la ANGR y un representante del AMPE, fueron los encargados de dar las palabras de bienvenida al evento; a continuación el Primer Ministro, Juan Jiménez Mayor, inauguró el Foro.
El también alcalde de la provincia de Huancabamba, destacó “la necesidad de ponernos de acuerdo para definir roles, funciones y competencias de los gobiernos locales … muchos de ellos con menos de 20 trabajadores y que reciben el importe mensual básico de 8 UIT por FONCOMUN, como transferencia del gobierno central y no cuentan, en su mayoría, con otras fuentes de financiamiento importantes como el canon o recursos ordinarios adicionales, pero que deben atender diferentes problemas relacionados con falta servicios básicos elementales, la educación, salud, transportes y comunicaciones y promover el desarrollo económico local, involucrarse en gestionar los Recursos Hídricos, además de enfrentar los riesgos por efectos del cambio climático y diferentes conflictos socio ambientes.”
“Frente a esto nos interesa fortalecer el accionar de los gobiernos locales, en las zonas rurales, con la finalidad de convertirlos en entes articuladores de toda actividad proveniente del gobierno central o sus sectores.” Indicó.
Por su parte, Edilberto Pezo alcalde distrital de Morales - San Martín, en su intervención señaló logros y limitaciones del proceso. Como parte de la agenda descentralista de los gobiernos locales remarcó la necesidad de relanzar el proceso de la descentralización, restablecer y fortalecer la conducción del proceso, contar con nuevos incentivos para la formación Macroregionales, así como afianzar la descentralización fiscal, dar la ley de Ordenamiento Territorial, entre otros temas.
Clausurando el evento, Fernando Grández Veintemilla, alcalde provincial de Huallaga, saludó los aportes realizados a lo largo del encuentro y llamó a trabajar coordinadamente entre los tres niveles de gobierno.
Por REMURPE también participaron, Juan Aguilar Olivera, alcalde provincial de Chucuito – Juli, Puno y Eduardo Vargas Troncoso, alcalde distrital de Chinchaypujio de Cusco.
El evento fue auspiciado por GIZ, USAID y ACDI.
Elba Esther Gordillo Morales, líder del SNTE, y los cuatro sexenios de controlar los hilos del poder
MÉXICO, D.F. (apro).- La detención de Elba Esther Gordillo Morales, líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), se da después de 53 años de militancia y 23 años de dirigencia del gremio más grande de América Latina con una plantilla de un millón 200 mil agremiados que recibía al mes alrededor de 200 millones de pesos por concepto de cuotas sindicales.
Gordillo Morales sobrevivió cuatro sexenios. Se encumbró en la Secretaría General en 1990 durante el sexenio del priista Carlos Salinas de Gortari. Ahora, otro gobierno priista, el de Enrique Peña Nieto, en el que predominan funcionarios salinistas, ordenó su aprehensión.
A 66 años de creación del SNTE y casi 30 bajo el control de Gordillo Morales, en 2007 fue declarada “presidenta vitalicia” del sindicato magisterial, cargo que se le quitó porque fue considerado ilegal, lo que no impidió que siguiera en el liderazgo manteniendo los mismos mecanismos del sindicalismo corporativo arraigado en sexenios priistas.
Así se entregaron créditos hipotecarios a la estructura sindical burocrática, se brindó atención pronta en clínicas y hospitales a los leales a la dirigencia, se les gestionó vivienda, se negociaron plazas o ascensos para los trabajadores, se crearon cacicazgos regionales y se controlaron las cuotas sindicales de alrededor de 120 millones de pesos mensuales.
El maestro Artemio Ortiz, dirigente de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), disidencia del sindicato oficial, denunció lo anterior y sumó el uso del gremio para fines electorales como en el 2006, cuando le brindó apoyo al panista Felipe Calderón, luego de que Andrés Manuel López Obrador rechazó su ayuda.
Gordillo Morales tenía poder económico derivado del 1% del salario que se le descuenta a los maestros por cuotas sindicales, así como por las asignaciones discrecionales de recursos a la organización y poder político que le entregó Calderón, al darle posiciones de poder a sus más cercanos colaboradores.
El poder político de la maestra le fue brindado por Calderón en 2007 al entregarle la dirección del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a Miguel Ángel Yunes, quien fue su asesor jurídico cuando fue diputada federal. O a su cuñado Fernando González, subsecretario de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública, cuando ésta estuvo a cargo de la panista Josefina Vázquez Mota.
A través del ISSSTE, la maestra maniataba los créditos hipotecarios, complementarios o a corto plazo para los trabajadores en todo el país y decidía a quién se los entrega. Sus allegados o fieles tienen preferencia en la atención médica y sus detractores luchan por los servicios de salud y los obtienen “a presión”. Además, entregaba prebendas a dirigentes sindicales locales que controla porque sabe su negro historial y sus cuentas pendientes, acusó.
A esto, dice el maestro michoacano de la Sección 18 de la CNTE, se sumaron las negociaciones que logró con la SEP como las 400 mil computadoras que le dio en 2006 y no se repartió ninguna porque parte del dinero se jugó en las elecciones.
En 2007 se realizó la XXIII Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional del SNTE en Tijuana, Baja California, para “prorrogar la gestión de la actual dirigencia sindical del SNTE por un único periodo” que primero se dijo “indefinido”, pero luego aclaró que era hasta el 2012. En octubre de 2012 se reeligió hasta el 2018.
MOVIMIENTOS REGIONALES DESCENTRALISTAS DEL PERU
NO A LA REVOCATORIA
Los Movimientos Regionales Descentralistas, líderes y dirigentes regionales y locales de diversos lugares del Perú abajo firmantes, le decimos NO a la revocatoria de la Alcaldesa y el Concejo de la Municipalidad Metropolitana de Lima por las siguientes razones:
1. La Revocatoria, inicialmente pensada como un mecanismo democrático de control ciudadano, ha sido totalmente desnaturalizada para ser utilizado como herramienta política al servicio de intereses subalternos. Esto ya se venía evidenciando en procesos anteriores contra autoridades municipales provinciales y distritales de ámbitos electorales pequeños al interior del país, principalmente de la zona andina, que en la mayoría de casos, sin acusaciones demostradas, y habiendo sido elegidas por 4 años, desde el primer año de su gestión, se han visto enfrentadas a iniciativas de revocatoria, trabándolas, y generando situaciones de división entre los pobladores , incertidumbre, e ingobernabilidad en sus localidades .
2. Mientras la Revocatoria no llegó a Lima no se puso en evidencia sus límites, pues además, al no ser necesario probar sus motivos se convierte en instrumento de fácil uso para revanchas políticas y, en muchos casos, de presión de grupos corruptos. El único requisito es la presentación del 25% de firmas válidas del padrón de electores del distrito electoral. Sin embargo, para el caso de Lima, esto no rige, pues de aplicar este requisito se necesitarían por lo menos 1´475,000 firmas válidas, pero esto se modificó quedando en 400,000 firmas válidas, lo que hace más vulnerable al gobierno municipal metropolitano.
3. En el caso de Lima Metropolitana la revocatoria tendría como efecto, práctico generar un periodo de ingobernabilidad, desunión, y detener el proceso de modernización y reforma del transporte urbano, la consolidación del nuevo mercado mayorista y una gestión honesta, procesos necesarios, que son parte del camino para construir una Lima Moderna, de todas las sangres y de vida digna para todos.
4. Consideramos necesario fortalecer los mecanismos e instancias legales existentes de control y vigilancia ciudadana para remover y sancionar a las malas autoridades. En el caso de la Revocatoria, proponemos desarrollar un debate nacional para derogarla o reformarla, para que sea una verdadera herramienta de control ciudadano, decisión que se aplicará para las futuras autoridades municipales y regionales.
5. Por estas razones, llamamos a los ciudadanos y ciudadanas, y a nuestros paisanos provincianos, hombres, mujeres y jóvenes que viven y votan en Lima, a votar por el NO a la Revocatoria, porque votar ahora por el NO significa fortalecer la institucionalidad y la gobernabilidad democrática.
• César Villanueva, Presidente del Gobierno Regional de San Martín, Movimiento Regional NUEVA AMAZONIA –SAN MARTIN
• Maximiliano Ruiz Rosales, Vicepresidente Del Gobierno Regional de Piura, Segundo Obando Pintado, Movimiento Regional PODER REGIONAL-PIURA
• Carlos Leyton, Movimiento Regional COMPROMISO-AREQUIPA.
• Silvia Salas Alvarado, Presidenta del Movimiento Regional CONVERGENCIA REGIONAL DESCENTRALISTA (CONREDES) - JUNIN
• Jesús Coronel Salirosas, Secretario General del Movimiento Político Regional FUERZA SOCIAL CAJAMARCA
• Javier Bobadilla Leiva, Secretario General del Movimiento Regional FRENTE REGIONAL de CAJAMARCA
• David Salazar Morote, Secretario General del Movimiento Regional LLAPANCHIK –APURIMAC
• Miguel Rodríguez Albán, Secretario General del Movimiento Regional SUMATE- LA LIBERTAD.
• Manuel Vásquez Bocanegra y Richard Moreno Bustos del Movimiento Regional PODER CIUDADANO - ANCASH
• Glodoaldo Alvares Oré, Presidente del Movimiento Regional AYNI-HUANCAVELICA, y Martín Soto Guevara Fundador de AYNI
• Ricardo Alejos Garcia, Presidente de Movimiento Político CONSTRUCTORES PERU
• Leoncio Huayllani Taipe, Alcalde Provincial de HUANCAVELICA Secretario General del Movimiento Regional AYNI-Huancavelica
• Ramiro Gusmán, Alcalde Provincial de ANGARAES -Lircay
• Juan Quichca Salazar, Alcalde Distrital de YAULI-Huancavelica
• Abner Vilca, Alcalde Distrital de ACOBAMBILLA Huancavelica
• Silverio Condorí, Alcalde distrital de OCOYO- Huancavelica
• Gusmán Chava presidente de la MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL VALLE DEL SONSONDO-Lucanas- Ayacucho y alcalde distrital de CABANA SUR
• Raúl Barrientos Huallpatuero, Alcalde distrital de AUCARA- Lucanas Ayacucho
• Maritza Barquero Díaz, Comité Regional de Mujeres – Junín
• Relinda Sosa Pérez, ex Presidenta de CONAMOVIDI
• Lucila de la Cruz Rosales y Eugenia Clemente Huangayo, Colectivo Mujeres Emprendedoras de Tarma.
• Evelina Reátegui Ruesta, Grupo Docente de la Región San Martín
Siguen firmas..
Lima, 18 de febrero del 2013
PORQUÉ DEBEMOS APOYAR A SUSANA VILLARÁN
1.- Susana Villarán ha implantado en la municipalidad de Lima una gestión honesta y honorable.
Desde hace tiempo en la Administración municipal no se veía el ingreso de una generación de funcionarios y personal animados e imbuidos de una sincera y auténtica vocación de servicio a la Ciudad. El personal y cuadros que ha traído Susana Villarán a la gestión municipal son seres animados por el ideal de una gestión pública donde no haya más negociados, manejos turbios ni licitaciones cuestionables.
Dicha firmeza ha sido manifestada con presteza y decisión frente a quienes han incurrido en notorios actos de corrupción dentro de su propia agrupación y dicha verdad no puede ser retaceada.
El lumpen político quiere propagar la idea según la cual sin corrupción no es posible hacer política y por eso ataca a quienes no han aceptado las consuetudinarias prácticas mafiosas y deshonestas de la anterior gestión municipal.
2.- Susana Villarán ha mostrado eficiencia en el gasto e inversión superiores a las anteriores gestiones municipales.
La gestión de Susana Villarán ha logrado consolidar una alianza con el sector privado, alcanzando la importante suma de US $ 2,800 millones en obras e infraestructura para la ciudad de Lima. Ello constituye un hito: nunca antes en la historia la ciudad de Lima ha dispuesto de tantos fondos comprometidos única y exclusivamente en beneficio de la ciudad. Ello es mérito de la actual gestión.
La actual gestión ha recibido la calificación "BBB" por la calificadora Fitch Ratings", calificación que únicamente se da a aquellas instituciones que a nivel mundial alcanzan un excelente grado de inversión. Ello destruye la mentira de una gestión ineficiente e incapaz. Ahora Lima se encuentra financieramente al mismo nivel que Sao Paulo, Río de Janeiro y Bogotá, urbes que son modelos de desarrollo e inversión en América Latina.
Asimismo, la calificadora de riesgo "Moody´s" ha elevado la calificación de Lima a "Baa3·, lo cual significa que se reconoce un sólido desempeño fiscal y la sólida posición de liquidez de la actual gestión municipal. Dicha calificadora internacional ha reconocido que en el primer año de la gestión de Villarán, se alcanzó un resultado operativo de 43% de los ingresos corrientes, nivel muy superior a las demás capitales sudamericanas.
La municipalidad de Lima ha alcanzado una cartera de inversiones por US $ 4,000 millones en proyectos cuyos directos beneficiados son los vecinos de la ciudad de Lima.
A pesar de la contundencia de lo referido, se sigue impulsando la mentira de una gestión ineficiente e incapaz.
3.- Debemos apoyar a Susana Villarán para impedir que la desalojen quienes quieren usurpar la autoría de sus obras y proyectos.
Quieren revocar a Susana Villarán para usurparle los proyectos que ha empezado y las licitaciones ya concertadas: 2,800 millones en proyectos de inversión ya licitados y más de 400 millones recaudados por el SAT, lo cual supera con creces a las anteriores gestiones municipales.
4.- La gestión de Susana Villarán ha mostrado decisión, coraje y civismo al llevar adelante reformas cruciales en la configuración de la Lima del futuro:
-Ha alcanzado el éxito en la implementación y manejo del mercado mayorista de Santa Anita, venciendo la oposición de los fujimoristas aliados a la delincuencia de La Parada.
-Está llevando adelante la prolongación de la Av. Javier Prado a Ate. De 20 minutos a 5 minutos.
-Ha emprendido la reforma del transporte, enfrentando paros promovidos por las mafias. Ninguna otra gestión se enfrentó a dichas mafias.
-Vía Parque Rímac, proyecto que no le cuesta un sol al contribuyente. No pierde la ciudad y se está efectuando dentro del cronograma previsto.
-La prolongación del zanjón hasta Villa El Salvador. Ello originará una revalorización de los predios y un impacto positivo en la inclusión social.
-Con la actual gestión municipal la inversión privada ha alcanzado cifras sin parangón alguno.
En definitiva, Lima será distinta gracias a los objetivos, metas y decisiones estratégicas que ha asumido la actual gestión municipal.
5. Para impedir que las mafias continúen imponiendo sus reglas a la ciudad de Lima.
Ya es de público conocimiento la índole trapacera y mafiosa de los que se oponen a las reformas emprendidas por la municipalidad de Lima. Las mafias del transporte, las mafias de construcción, las mafias políticas y las mafias de comercialización son los financistas de la revocatoria: son esas mafias las que pretenden seguir imperando sobre la ciudad de Lima.
6. Porque debemos defender el derecho de la ciudad de Lima a ser un espacio mejor y más grande para sus habitantes.
La gestión de Susana Villarán ha demostrado con creces estar empeñada en hacer de Lima una mejor ciudad y los proyectos que está llevando a cabo sin duda alguna terminarán de configurar a Lima como una gran urbe moderna, demócrata, inclusiva y hospitalaria.
7. Porque la buena fe de los vecinos no tiene porqué ceder frente a las mentiras propaladas por el poder mediático aliado a las mafias.
Existe una prensa que gusta de alquilar la línea editorial a los violadores de derechos humanos, corruptos y vendepatrias. Los mafiosos de los medios apoyan a los mafiosos de la política y ese contubernio construyó durante dos años la mentira de una gestión ineficiente y corrupta. Sin embargo, no existe ningún dato que avale lo que propalan con insistencia: los dos primeros años de la actual gestión municipal han alcanzado un desempeño sobresaliente y superior en relación a los dos primeros años de las gestiones anteriores (incluyendo la gestión de Castañeda).
8. Porque se quiere ocultar a la población las consecuencias nefastas en caso tengan éxito los que impulsan la revocatoria:
Las consecuencias nefastas de una revocatoria a la actual gestión municipal, serán las siguientes:
- Lima tendrá 3 alcaldes en 2 años: un alcalde interino, el otro alcalde elegido en un proceso electoral para completar el periodo restante, y el otro alcalde elegido en el proceso electoral municipal.
- La consecuente interrupción y paralización de los proyectos y gestiones importantes para la ciudad: Vía Expresa Sur (US$ 230 millones), Vía Expresa Javier Prado-La Marina-Faucett (US$ 920 millones), Vías Nuevas de Lima (US$590 millones) y Parque Vía Rímac (US$ 700 millones). Es por ello que tanto los gremios empresariales como sindicales han manifestado su apoyo a Villarán: lo peor para la ciudad es la paralización de las obras emprendidas. Revocando a Villarán, pierde la ciudad y sobre todo, pierden sus habitantes.
- El gasto de 400 millones de Soles en implementar el nuevo proceso electoral.
- La destrucción de aquello que con esfuerzo se ha construido: la creencia en una gestión eficiente y honesta como plasmación de una actuación política al servicio de la ciudadanía.
Por ello, es de la máxima importancia apoyar a Susana Villarán, para demostrarnos que nuestra ciudad se merece una gestión decente y eficiente, que nuestros pobladores merecen una mejor ciudad y que nuestra Democracia merece gente mejor que la canalla que con mentiras intenta alcanzar el suculento botín de los proyectos que ha alcanzado la actual gestión municipal.
La ciudadanía, las mujeres y hombres de Lima pueden hacer frente a quienes impulsan una campaña basada en las mentiras e infamias.
Sólo basta voluntad, trabajo y compromiso para difundir la verdad de las motivaciones y consecuencias de lo que se pretende asestar en contra de la ciudad y sus pobladores.
No lo permitamos.
Atentamente,
Víctor Manuel Castillo Sánchez
BINGO ELECTORAL PARA LLEGAR A LA ALCALDÍA DE LIMA
Escribe: Jaime Paredes Calla
La población de Lima se encuentra dividida políticamente por el proceso de revocatoria de la primera autoridad edil de la ciudad, la Alcaldesa Susana Villarán. Esta iniciativa, no exenta de ardides políticos y aprovechamiento de un avezado grupo de personas (sus promotores), finalmente consiguió colocar en agenda pública la supuesta ineficiencia de la gestión municipal, al obtener más de 400 mil firmas válidas presentadas a las instancias respectivas, no obstante el porcentaje de dicha cantidad de firmas es menor que el establecido para otras circunscripciones electorales, dadas las condiciones del sistema legal.
Y aunque la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, reconoce este mecanismo popular, las consideraciones para solicitar la revocatoria de la Alcaldesa Villarán y de los 39 regidores que componen el Concejo Metropolitano de Lima, no pasan de ser una propuesta antojadiza, que obedece a oscuros intereses y que redunda en un enorme retroceso para el desarrollo de Lima.
Los promotores de la revocatoria lograron “empatar” con el sentir de un grupo de ciudadanos que desde la campaña electoral municipal no apoyó la elección de la Alcaldesa (recordemos que Villarán obtuvo el 38.4% de votos válidos, apenas 0.8 puntos porcentuales más que su principal contendora, Lourdes Flores Nano, del Partido Popular Cristiano).
El proceso de revocatoria en curso es tan inoportuno como inconveniente, que diversas personalidades y organizaciones sociales, empresariales, culturales, partidos políticos, etc. se han manifestado en favor de mantener la estabilidad institucional, incluso actores con un apreciación crítica de la gestión han hecho saber su posición de respaldo de la continuidad y culminación del periodo de tiempo para el cual fue electa por voto popular la Alcaldesa, haciendo prevalecer ante todo una postura institucional por encima de intereses desestabilizadores, este por ejemplo ha sido el caso incluso de la propia Lourdes Flores.
Más que un derecho de control ciudadano, la iniciativa de revocatoria liderada por Marco Tulio Gutiérrez es una de corte politiquero, que tiene como principal motivación intereses lucrativos privados que coinciden con prácticas que lindan con la corrupción y el aprovechamiento indebido de puestos públicos (léase “Comunicore” y el vínculo del promotor de la revocatoria con el exalcalde Luis Castañeda Lossio).
Por si esto fuera poco, y es algo que percibimos que la ciudadanía aún no lo ha logrado dimensionar, de concretarse la revocatoria a la máxima autoridad edil de la capital, arribaremos a un proceso en el que el próximo Alcalde de Lima Metropolitana sería un regidor llegado a dicho puesto por azar y sin el más mínimo criterio de reflexión ciudadana (como supone un proceso realmente democrático), se trataría sin duda de la más burda aventura electoral generada por un turbio trampolín politiquero.
¿Qué supondría esta situación en términos del desarrollo de Lima?, no sólo la mayor inestabilidad política de una urbe de más de 8 millones y medio de habitantes, sino la parálisis extendida de recursos, obras e iniciativas de reforma estructural que históricamente se vienen arrastrando y que por décadas ninguna otra autoridad edil ha afrontado con energía, decisión y buen criterio de visión prospectiva en favor de la ciudad.
Los errores de gestión no pueden estar exentos en ésta, pero de ahí a pretender catalogar de ineficiente una gestión municipal que se encuentra a la mitad de su periodo como argumento para revocar a su máxima autoridad es francamente –por decir lo menos- desproporcionado, con mayor razón si la comparamos con lo realizado por su predecesor en el mismo periodo de tiempo, sin contar incluso las graves denuncias de corrupción en la gestión de Castañeda Lossio y sus secuaces.
Que la sabiduría ciudadana logre imponerse sobre estos apetitos desordenados de caos, desgobierno y prácticas politiqueras que necesitamos proscribir para construir una república de ciudadanos y una ciudad para la vida, pero no cualquier vida sino una digna que en buena cuenta es la que se proponen las reformas emprendidas por la gestión de la Alcaldesa Susana Villarán.
Europa mendiga dinero a Latinoamérica
Escribe: Vicky Peláez
Nada es permanente a excepción del cambio (Heráclito, 536 a.C.-484 a.C.)
“Como cambian las cosas Venancio qué te parece”, dice una canción típica y, aquí en este continente tenía que pasar más de 500 años para que veamos cómo un presidente latinoamericano recibía a su homólogo español con la frase “bienvenido a un mundo mejor”.
Y es que América Latina goza hoy nuevamente de la bonanza mientras Europa y los Estados Unidos se hallan en declive y viven una crisis espantosa. Ocurrió hace unos días, durante la primera cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) con la Unión Europea (UE), cuando con estas palabras el presidente de Chile Rafael Piñeira, que era el anfitrión de la reunión, saludó al presidente de España, Mariano Rajoy.
Durante estos largos cinco siglos, Europa saqueó a la América Latina dejándola finalmente con “las venas abiertas” y a merced del “Patrón del Norte” que hizo de ella su “patio trasero” atrasado, perpetuándolo además en el “desarrollo de su subdesarrollo”. Sin embargo, el mundo está creado de tal forma que todos los procesos socio económicos están en permanente cambio y finalmente llegó el momento cuando “el patio trasero” terminó con la dependencia y se aboca a construir sobre sus escombros un nuevo conglomerado de Estados y emprende un dinámico camino de integración latinoamericana. La formación de la Alianza Bolivariana para Nuestros Pueblos de América (ALBA) en 2004, de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en 2008 y la CELAC en 2011 dio un nuevo impulso a este proceso integracionista, iniciándose un cambio de época en América Latina.
Según la subsecretaria general de la ONU y directora asociada del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Rebecca Grynspan,”los países de esta región son un ejemplo para el resto del mundo. Esta es una de las zonas del planeta que han logrado un crecimiento económico muy marcado, con una fuerte reducción de la desigualdad. Latinoamérica es un ejemplo del crecimiento con equidad”. Los últimos pronósticos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (SEPAL) del crecimiento económico en la región para 2013 indican que Brasil crecería el 4 por ciento, México el 3.5%, Argentina el 3.9%, Colombia entre el 4.3 y 4.5%, Venezuela el 3.3 - 4%, Chile el 4.4 – 4.8%, el Perú crecería alrededor del 6 por ciento, Bolivia se expandiría entre 4.6 y 5.1%, el PBI de Cuba alcanzaría el 3.5 por ciento, Ecuador crecería el 3.9 por ciento y el PIB del Uruguay subiría al 4 por ciento.
Mientras América Latina está en proceso de expansión económica, la Unión Europea junto con los Estados Unidos están tratando desesperadamente de salir de la severa crisis económica, sin encontrar hasta ahora los remedios compatibles con su modelo neoliberal que hace empobrecer cada día más a la mayoría de su población pero que enriquece a la minoría con las riendas del poder. La situación en Europa está llegando a tal extremo que los grandes productores de automóviles como Mitsubishi, Opel y Fiat están cerrando sus fábricas en la Unión Europea. Las otras corporaciones como Peugeot, Ford y GM están preparándose para tomar las mismas medidas. Y esto está sucediendo en la región donde se produce uno de cada cuatro automóviles ensamblados en el mundo. Actualmente en Europa hay cerca de 30 millones de desocupados y se prevén nuevos despidos.
El reciente Foro económico Mundial celebrado en Davos, Suiza no logró un consenso respecto a qué hacer para salir del túnel de la crisis. Las propuestas fueron las mismas: suavizar controles arancelarios, recortar salarios, eliminar programas sociales, disminuir préstamos a los estudiantes universitarios y sobre todo crear condiciones para maximizar las ganancias de los grandes inversionistas y especuladores financieros. A nadie de los 1.500 empresarios, gobernantes y autoridades financieras reunidos en este 43 Foro Económico Mundial les preocupó la perspectiva de que el número de desocupados que actualmente alcanza 202 millones seguirá creciendo en los próximos años, ya que no se espera que la crisis termine antes de 2017.
Dadas estas condiciones, la primera reunión CELAC – UE ha sido considerada en Europa como una oportunidad para recurrir a los recursos latinoamericanos y encontrar socios que le ayuden a superar la crisis que arrancó en 2007. Europa ha sido el primer socio comercial de América Latina, pero el intercambio siempre ha sido desigual y combinado. Las corporaciones europeas, igual como las norteamericanas, impusieron sus leyes no escritas a los dóciles gobernantes latinoamericanos. Venezuela, Ecuador, Bolivia y Argentina tuvieron que tomar drásticas medidas, recurriendo a la nacionalización para tener mayor acceso a sus recursos naturales.
En otros países como Colombia, Chile y el Perú las corporaciones europeas siguen su práctica de maximizar sus ganancias y minimizar el aporte financiero a los países donde están operando. Mientras China condicionó a Europa su ayuda económica a cambio de la compra de la infraestructura productiva, cosa que se negaron los europeos, Perú vuelve a ser imprudentemente “dadivoso”. En un reciente artículo, la periodista peruana Melissa Pérez puso en evidencia cómo el gobierno “nacionalista” de Ollanta Humala “perdonó” casi 2.000 millones de dólares en impuestos a la renta, no pagados por la corporación española “Telefónica” y renovó el contrato con esta compañía por 18 años más a cambio de la promesa de 1.200 millones de dólares en inversión en la red telefónica nacional. El presidente de España, Mariano Rajoy se quedó tan satisfecho que vino a dar las gracias en persona, anunciando “el momento extraordinario” en la relación bilateral. Por supuesto, este gesto generoso del gobierno peruano es un alivio para España en quiebra, pero al mismo tiempo es una desventaja para la economía peruana.
Precisamente este tipo de relaciones desiguales entre Europa y América Latina denunció el presidente del Uruguay, Pepe Mujica en el Foro CELAC cuando dijo que “la culta UE es uña y carne de los EE.UU., ellos son una sola unidad cuando especialmente explotan y destruyen pueblos y naciones como Irak, Afganistán, Libia, etc., y también cuando hacen coro para amenazar a Irán y otras naciones. En esencia esa es la Unión Europea que hoy en día hace todo lo posible para hacer recaer su crisis y su desbarajuste económico sobre las espaldas de sus respectivos pueblos en lucha, para favorecer a los banqueros y además viene presurosa a Latinoamérica, tratando de consolidar ayuda de sus socios, como el presidente de Chile”. Cabe agregar a esto, que Europa jamás ayudó a ningún país latinoamericano para superar sus problemas económicos, muy al contrario siempre se aprovechó de la situación.
Recientemente el ministro de trabajo francés, Michel Sapin declaró que en Europa “el Estado existe pero en completa bancarrota”. En estas condiciones la Unión Europea busca desesperadamente las salidas de la crisis, echando el ojo a América Latina con el pretexto de convertirla en una economía complementaria y no competitiva aprovechándose de sus recursos naturales y su capital. Para lograrlo el presidente del Consejo Europeo Herman van Rumpoy está tratando de convencer a los gobiernos de Perú, Colombia y América central de la ventaja de tratados de libre comercio con Europa.
Sin embargo, detrás de las promesas europeas del bienestar y prosperidad de los tratados libres bilaterales (TLB) está el frío cálculo de los gobernantes europeos de “saquear de nuevo a América Latina”, como lo dijo Evo Morales. Los TLB, según los especialistas Andres Asiain y Lorena Putero, “son instrumentos de coloniaje económico” y no son en realidad tratados bilaterales sino unilaterales que “facilitan la extranjerización de la economía sin el esperado despliegue de la inversión prometida”. En Argentina entre 1991 y 2001 el 56 por ciento de la inversión extranjera se dirigió a la compra de las empresas preexistentes.
Los gobernantes latinoamericanos saben perfectamente esa realidad y la mayoría de ellos no están de acuerdo, según la presidenta de argentina Cristina Fernández, para que “Europa le transfiera a América Latina el peso de su crisis”. La esperanza de Europa de obtener de los países latinoamericanos una promesa durante la primera reunión CELAC – UE comprometiéndose a terminar con las políticas proteccionistas, abstenerse de la nacionalización de las empresas en manos extranjeras, erradicar el control de la divisa y rebajar los impuestos, no se hizo realidad. La declaración final de 48 puntos resultó ser ambigua conteniendo más retórica que proyectos y planos concretos.
Europa y América Latina tienen en este momento diferentes destinos. La primera, a medida que se está agravando su crisis económica, se está volviendo cada vez más agresiva y belicosa involucrándose en las guerras en el Medio Oriente, Asia y África, como si se le despertara de nuevo su instinto colonial y su criatura armada, la OTAN está tomando mayor interés en América Latina, mientras este continente busca su nuevo destino a través de la integración, solidaridad y la paz.
Ante todo esto, que Latinoamérica esté alerta y analice por ejemplo que tanto los presidentes de Italia y Francia, Silvio Berlusconi y Nicolas Sarkozy eran amigos íntimos de Libia y recibieron millonarias dádivas de Muamar Gadafi pero, estos no dudaron en destruir ese país y abalar el asesinato del presidente para apoderarse de sus recursos.
Sentidas palabras de estudiante se viralizan en internet
El discurso de graduación que causa furor en las redes sociales
El Presidente del 4°F Humanista del Instituto Nacional se salió del libreto e hizo pedazos el cuestionado modelo educativo chileno basado en el lucro y el “éxito” individual, ante el desconcierto de las autoridades presentes. Su valiente intervención es celebrada por los internautas y el discurso se viraliza en las red como el manifiesto de una generación que quiere enterrar las viejas prácticas heredadas de la dictadura y mantenidas por los gobiernos que la sucedieron.
A continuación el Discurso de Graduación 2012 de 4os Medios del Instituto Nacional:
Don Jorge Toro Beretta, Rector del Instituto Nacional
Don Raúl Blin Necochea, ViceRector del Instituto Nacional
Doña Carolina Toha Morales, Alcaldesa de la comuna de Santiago
Padres, apoderados, amigos y compañeros
Autoridades Varias y Vagas
Tengan todos ustedes, muy buenos días.
Antes de comenzar a leer estas líneas, con motivo de la Licenciatura de los Cuartos medios 2012, mi generación, me gustaría pedir perdón. Perdón a quienes después de revisar un discurso que yo envíe semanas atras, me autorizaron y dieron la oportunidad de leerlo aquí frente a ustedes. Disculpas porque las páginas que hoy leeré, son distintas a las de ese borrador. De otra forma no me hubieran dejado hacer este discurso. Disculpas y espero puedan entenderme.
Cuando me embarqué en la tarea de hacer un discurso con motivo de la Licenciatura, me encontraba con más dudas que certezas. ¿Qué digo? ¿Cómo, en cinco minutos, resumir mi paso por este colegio? ¿Cómo, en un discurso, intentar plasmar siquiera en su uno por ciento, la gama de sentimientos que poseo hacía El Nacional? ¿Cómo redactar algo, lo suficientemente digno para tan importante día?
En primera instancia, intenté hacer algo similar a los discursos que he escuchado, como presidente de curso, cada diez de agosto, en las ceremonias de aniversario del colegio. Hacer un breve repaso de la historia del colegio. Mi idea era empezar diciendo que el Instituto Nacional fue fundado como una obra del gobierno de José Miguel Carrera en 1813, tras la fusión de las casas de estudio del periodo colonial. Luego, tras la ofensiva de la Corona española por recuperar sus posesiones en América, e identificando al Instituto Nacional como un símbolo de la soberanía y la lucha por la emancipación, deciden clausurarlo. Bernardo O’higgins, cinco años después, con la Independencia ya asegurada, lo reabre para seguir funcionando, sin interrupción, hasta nuestros días.
También pensé recordar que han sido Institutanos, 18 presidentes de la República de Chile. Entre los que destacan nombre como Pedro Aguirre Cerda, José Manuel Balmaceda y, el poco mencionado en los discursos, Salvador Allende.
Pero no. Hoy no vengo a repetir ni recordarles lo que ya todos sabemos. (Para más información leer el artículo del Instituto Nacional en Wikipedia, muy interesante) Ni tampoco vengo a hablar en representación de todos ustedes, ni siquiera represento, como presidente de curso, la voz de mis compañeros. Cosa que no quita, que puedan hacer suyas estas palabras. Así como en la televisión, advierto: Las opiniones vertidas en este discurso no representan necesariamente el sentir de mi curso, familia, amigos ni colegio. Este discurso me represente a mí y solo a mí. Yo soy su único responsable.
Hoy, vengo hablar de aquello que todos como Institutanos callamos. De aquello que la historia oficial prefiere olvidar y dejarlo fuera de lo público. De aquello de lo cual todos somos culpables: las autoridades por ocultarlo bajo el manto de la tradición o el amor a la insignia, los Institutanos fanáticos que avalan y defienden irracionalmente conductas que rozan en lo enfermizo y los Institutanos que reconociendo la enfermedad, no hacemos nada al respecto: ni irnos del colegio, ni intentar cambiar algo.
Cuando entré en séptimo básico y me dijeron que el gran Instituto Nacional llevaba 193 años de vida, saqué la cuenta y pensé que si no repetía ningún año saldría para el aniversario 199. Un año antes del famoso Bicentenario. Hace 6 años me dio tristeza e incluso, un poco en broma un poco en serio, pensé que sería una buena opción repetir para ser parte de la “Generación Bicentenario”. Hoy, con la perspectiva que el tiempo me ha dado, considero como un símbolo de mi paso por este colegio el salir un año antes de la Gran Fiesta: nunca me he sentido lo suficientemente Institutano como para soportar un año entero de chovinismo Institutano. Incluso, fue uno de los argumentos a favor cuando decidí pasar de curso el año pasado, el no estar aquí para el bicentenario. ¿Por qué?
Recuerdo claramente el segundo día de clases del 2007, cuando llegó una profesora, y nos empezó a contar la historia de este colegio, además de decir que del Instituto Nacional han salido 18 Honorables Presidentes De La República, nos comentó que también habían salido de esta institución importantes forjadores de la patria, que cuando nos pasaran Historia de Chile en segundo medio sabríamos. Sin embargo, luego de que en el preuniversitario me pasaran Historia de Chile (en el colegio no la vi más de un mes), reconozco que la profesora obvió el contarnos varios detalles.
Detalles como que entre los 18 presidentes de Chile, no son pocos los que tienen las manos manchadas con sangre de este pueblo. A modo de ejemplo, Institutano fue Pedro Montt Montt, presidente de Chile que dio la orden de asesinar a 3.500 salitreros en el Norte Grande, conocida actualmente como la mayor matanza en la historia de nuestro país (después de los 17 años de dictadura, claro) hablo de La Matanza de la Escuela de Santa María de Iquique. También a mi profesora se le olvidó mencionar que Institutano fue Germán Riesco Errázuriz, presidente de la República en el periodo del auge de la “Cuestión Social” destacando la matanza a raíz de la Huelga de la Carne, la cual dejó un saldo de más de 300 muertos en las calles del centro de Santiago. Previamente, destacan dos tristes hechos en la historia de Chile en que Institutanos también han sido actores principales. Fue un Institutano Manuel Bulnes Prieto, quien sofocó la Revolución Liberal de la Sociedad de la Igualdad, causando decenas de bajas. Fue Institutano también, Anibal Pinto, presidente de Chile, quien nos condujo a una absurda guerra contra nuestros hermanos peruanos y bolivianos por intereses oligarcas. Esta guerra, la Guerra del Pacífico, causó 3 mil bajas en Chile y más de 10 mil bajas en los países vecinos.
Diego Portales también fue Institutano. Para todo el que sepa un poco de historia, cualquier aproximación resultaría vaga en tratar de explicar las obras de él. Prohibió, so pena de cárcel, el participar en chinganas. Instauró una nueva forma de castigo para los “criminales peligrosos”, azotes públicos. Conocida es su frase: “Palos y bizcochuelos, justa y oportunamente administrados, son los específicos con los que se cura cualquier pueblo, por arraigadas que sean sus malas costumbres.”.
Pero, para terminar con este breve, recorrido histórico por la “Historia no contada” de los ilustres Institutanos, quisiera concluir con un deseo: El próximo año hay elecciones presidenciales. Ojalá el número de presidentes Institutanos no crezca hasta los 19. Me daría vergüenza que Laurence Golborne, un Institutano que hasta hace 3 años era Gerente General de Cencosud, (a saber: Jumbo, Paris, Santa Isabel, Costanera Center, entre otros) consorcio que paga $4.072 de patente al año, fuera presidente de Chile.
Más allá de la falsa historia que nos han intentado vender del Instituto, el principal problema que reconozco además funciona como parte básica, casi como un pilar que sostiene todo este aparataje institucional: los mitos y tradiciones.
Recuerdo cuando mi curso de séptimo básico conoció por boca de un profesor, una famosa frase que terminó dando vueltas por la cabeza de todos mis compañeros: “Errar es humano pero no Institutano” sin tener estudios algunos de pedagogía, ni pretender hacer un análisis psicológico de la educación, me parece que la pregunta cae de cajón: ¿A qué clase de profesor se le puede pasar por la cabeza decirle eso a niños de 12 años? ¿Por qué intentar separar al Instituano del humano común y corriente? ¿Tan inteligentes somos? Luego de vivir 6 años con esa frase, ¿Cómo se le explica a alguien que obtuvo 500 puntos ponderados en la PSU? Y que salió con un NEM y un Ranking por debajo de la media nacional.
Desde el primer día que pisé este colegio, sentí como todos los dardos y las acciones van dirigidas a un solo objetivo: el éxito. El éxito no como un instrumento para un fin mayor y más noble (la felicidad, por ejemplo). Sino como la meta final de la vida. Un éxito aparente eso sí, un éxito centrado sólo en lo económico: ser puntaje nacional, estudiar una carrera tradicional, casarse, escalar lo más alto posible en la empresa, comprarse una camioneta para pegarle la insignia del instituto en el parabrisas. Como dirían los Fabulosos Cadillacs: “En la escuela nos enseñan a memorizar: fecha de batallas pero que poco nos enseñan de amor”. Amor a lo que hacemos, amor al prójimo, amor a la clase o incluso a la humanidad. No, nada de eso. Sólo buenos puntajes para el día de mañana comprarse la camioneta 4×4.
Frases como esas son las que forman el carácter del general del alumno Institutano: petulante, soberbio, chovinista y exitista. Personalmente, no es ningún orgullo ser el colegio más odiado de los “emblemáticos” (y no me trago el cuento que nos decían los profesores que es porque somos los más inteligentes o los con mejores pololas) es porque de una u otra manera de verdad creemos que nosotros no nos equivocamos: porque somos Institutanos.
En este colegio desde que entramos, se nos ha inculcado el valor de la competencia y la discriminación. Las evaluaciones tienen que ser individuales. Para que así, la satisfacción del que se sacó un siete, sea personal. De él solo. Sin embargo en la vida: ¿Qué actividad se puede desempeñar solo? Ninguna. Nos educan en una burbuja idílica.
Cuando miro hacia atrás, pienso: ¿Qué valores aprendí en este colegio? Si todos hemos sido testigos de horrorosas frases estilo: “corran como hombres, no como maricones” “asuman sus consecuencias como machitos” “al colegio se viene solamente a estudiar” o “dejen la población en la casa” ¿Son acaso estas frases las que corresponden a un colegio que se jacta de estar forjado sobre los valores de la ilustración? No lo creo. Apropósito de los mismo, yo personalmente no he sido testigo, y tengo la impresión que es una conducta que va en retirada, pero hasta hace sólo un par de años, era común ver a un respetado y sacralizado profesor de este colegio, echando alumnos de la sala por negro. O suspendiendo aleatoriamente (Hacía formarse a un curso y decía: un, dos, tres: suspendido. Un, dos, tres: suspendido) sólo para demostrar su hipotético poder en este colegio. Ahora bien, de lo que sí he sido testigo, es de tratos abiertamente homofóbicos por parte de profesores hacia compañeros homosexuales: “Este colegio por gente como ustedes está como está, váyanse” y, en la misma línea he sido testigo de de profesores pegándole a compañeros (no combos ni patadas, pero sí empujones)
Estas son algunas de las cosas que hacen que yo no pueda sentirme orgulloso, como me han dicho que tengo que estarlo, de portar esta insignia. No podría sentirme orgulloso de ir en un colegio que la sola idea implica discriminación. Si la educación en Chile fuera buena en todos los establecimientos educacionales ¿Qué motivo habría para la existencia del Instituto Nacional? Ninguna. Si mi antiguo colegio me hubiese ofrecido la misma calidad de enseñanza que el nacional, yo no me hubiera cambiado. Pero me cambié porque no la ofrecía. Entonces, ¿Cómo sentirme orgulloso de haber dejado a 40 ex compañeros pateando piedras en mi ex colegio, para yo venir y “salvarme” de no patear –tantas- piedras? La sola idea suena aberrante.
No puedo dejar de mencionar lo sorprendente que fue para mí ver en la página del preuniversitario Pedro de Valdivia (de los mismos dueños de la Universidad Pedro de Valdivia, la cual tiene preso a su ex rector por el escándalo de las acreditaciones) un aviso que decía que habían firmado un convenio con el Instituto Nacional. El símbolo del lucro en la educación firmando un convenio con el símbolo de la educación pública. Es así como el CEPAIN lleva a la práctica sus comunicados “¿a favor de la educación pública? ¿Quién los autorizó para usar el nombre del colegio, a quién le preguntaron?” Patético.
Para concluir esta katarsis contenida por 6 años, me gustaría compartir con ustedes dos anécdotas que me ocurrieron este año en el colegio.
Corrían los primeros meses del año, cuando equis profesor preguntó en voz alta a todo mi curso: ¿Quién de aquí sabe qué es la comisión Valech o el informe Rettig? Ninguna mano se levantó. Nadie de un cuarto medio humanista del “Mejor colegio de Chile” lo sabía.
Y la segunda, casi en la misma línea: El 11 de Septiembre del año que se va, cayó martes. Día en el cual me tocaba por asignatura Historia electivo e Historia Común. En mi interior, cuando me dirigía al colegio pensé que por lo particular de la fecha, y por ser un curso Humanista usaríamos esas 3 horas para discutir respecto al tema. Craso error. Parece que era más importante las Batallas Napoleónicas en historia común y la Ley de oferta y demanda en historia electivo que las bombas de ruido que se escuchaban explotar en el colegio a esas horas de la mañana. Comentando con unos compañeros en el recreo la situación, recordamos que nunca, en los 6 años que llevamos en el colegio nos pasaron el Golpe de Estado (donde, paradójicamente, murió un Presidente Instituano). Es decir, haciendo el experimento que yo sólo sepa lo que me han pasado en el colegio y nada más, no sabría quién fue Augusto Pinochet en la historia de Chile. Repito: Cuarto medio humanista en el mejor colegio de Chile.
Ahora bien (aquí viene la parte emotiva) no podría ser tan hipócrita de sólo quedarme en la crítica. Digo hipócrita porque yo postulé al nacional porque quise y me quedé aquí también porque quise. Y es porque dentro de todo lo yermo aun existen pequeños oasis fértiles. Profesores en los que se puede confiar una palabra más allá de la materia oficial, profesores que entienden la educación más que como un “motor de asenso social” y que conciben al colegio más que como un preuniversitario de 6 años. Profesores de materias “no-psu” que luchan día a día contra el sistema para darle dignidad a su ramo. Y creo que lo logran, sus ramos son los más dignos de todos. Pedro Lemebel, un escritor chileno en una crónica rememorando sus años en el Liceo Manuel Barros Borgoño lo describe mejor que yo, cito: “Pero rescato de ese liceo, las clases progresistas que me enseñaron política, filosofía, literatura, poesía y otras lecturas más allá del horroroso Quijote en papel de biblia que después me lo fumé entero”. No daré nombres, pues sé como funcionan las cosas en este colegio y no quiero que vinculen a ningún profesor con este discurso, pero estoy seguro que ellos saben quiénes son.
Paradocentes que muchas veces te alegran el día con sus saludos y su disponibilidad desinteresada y casi religiosa para ayudarte. Los tíos auxiliares que a las 7.30 de la mañana cuando llegas a la sala y están sólo ellos barriéndola son tu primer “Buenos Días”, tías del Kiosko que nos prestaban microondas cuando a mitad de año dejaron de funcionar los del casino, y en general toda la gente que te conoce por tu nombre y no por tu apellido o número de lista, a todos ellos: gracias, infinitas gracias y espero no se dejen avasallar, porque sepan que tienen todo en contra.
Sin más que palabras de agradecimiento para, como dije anteriormente, lo fértil dentro de lo yermo, palabras de disculpas a los que me dieron la oportunidad de leer un discurso, palabras de desprecio para quienes hacen de este colegio un preuniversitario de 6 años deshumanizador, les digo a ustedes, compañeros de generación: éxito, pero éxito de verdad, del que incluye felicidad y crecimiento personal.
Y espero que con estas palabras no haya herido su orgullo Institutano, si fuera así, cumpliría mi deseo: “Sólo espero que el día de mi licenciatura, me reciban con gritos de odio”.
Compañeros, hoy, se acabaron los 12 juegos. Muchas gracias
Benjamín Gonzalez, Presidente del 4to F Humanista del Instituto Nacional
Cuando son los rojos los que privatizan
Escribe: Rosa María Palacios
Hace unos días, una tubería matriz de Sedapal se rompió a las 2:00 am en Villa María del Triunfo. No vino nadie a ayudar a los desesperados vecinos y comerciantes hasta las 7:00 am. Cinco horas después y luego de miles de metros cúbicos de agua derramada, 300 familias pobres habían perdido todos sus bienes. Mercadería de pequeños comercios, menaje de casas en primer piso. Hasta algún auto terminó tapado de agua, así como el colegio público de la zona. Tres casas se perdieron por completo.
La emergencia reveló que Sedapal, empresa pública que en teoría atiende a 9 millones de habitantes, no tenía un sistema de atención rápida de emergencias ni bombas suficientes o de gran tamaño. Además su infraestructura es muy antigua y no recibe el mantenimiento adecuado. Felizmente sí tenía una póliza de seguro que cubrirá todos los daños pero, como es evidente, la prima del próximo año subirá, socializando así la pérdida que tendremos que pagar todos los usuarios. Tres días después del incidente el asunto estaba olvidado. Ninguna autoridad, funcionario, técnico, supervisor u obrero de Sedapal renunció o se le pidió renuncia alguna. El accidente se atribuyó a la antigüedad de la red y a la zona arenosa donde se encuentra la tubería. Todos felices, todos contentos.
La Municipalidad de Lima concesionó a privados un proyecto que en tiempos de Castañeda y en el mayor secretismo se llamó Línea Amarilla. Con la gestión Villarán se renegoció para mejorar sustancialmente las condiciones de los predios afectados así como otros beneficios a favor de la ciudad. Vía Parque Rímac es una obra muy importante para el transporte que puede llevar un camión de La Molina al Callao en 20 minutos, uniendo 11 distritos.
Esta última semana la obra tuvo un serio problema. Una pared colapso y el río se desbordó. El gerente del proyecto y la alcaldesa anunciaron que estaba previsto este evento. Hasta hoy no queda muy claro si esto era previsible o no. Lo cierto es que no hay casas destruidas, ni comercios o familias afectadas. Pero lo mejor es que los daños los asume el concesionario, porque –al privatizarse una actividad– el riesgo del negocio se traslada al empresario y el Estado no asume la pérdida. ¿Todos felices? No, de ninguna manera.
Compare usted el tratamiento político dado a los dos casos separados tan solo por días. Yo apoyo el retiro del Estado de actividades empresariales, sobre todo las de mayor riesgo. Sin embargo, directores de medios, que siempre han sostenido la misma causa, hoy son los primeros en minimizar el caso de incompetencia clamorosa de Sedapal y simultáneamente emprenderla contra la alcaldesa, próxima a enfrentar un proceso de revocatoria. ¿Lo ancho para la empresa pública y lo angosto para la obra privatizada? La inconsistencia ideológica solo puede ser explicada por la sinrazón de la política. Si fujimoristas y apristas privatizan, es bueno. Si la izquierda lo hace, es malo.
En marzo del próximo año no solo se define la permanencia de Villarán en el puesto. ¿Quién será consistente políticamente con sus ideas económicas? Y, como dijo Lourdes Flores en las elecciones del 2010, ¿quién se pondrá del lado de la decencia y quién del lado de la corrupción?
El 2013 traerá muchas cosas buenas para el Perú, estoy segura de que sí. Ojalá también mejore la calidad de nuestra política. Mientras tanto, tengamos todos ¡un feliz año!
AFP no quieren perder altos ingresos por administrar los fondos de sus afiliados
Silvia Pérez B.
Legisladores creen que las administradoras habrían concertado para que las comisiones no bajen como se esperaba. Consideran necesario que los usuarios presionen el mercado trasladándose a la AFP que le cobre menos.
De las cuatro Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que no ganaron el proceso de licitación de nuevos afiliados, solo dos AFP (Horizonte y Profuturo) bajaron sus comisiones de manera ínfima, mientras las restantes lo mantienen (Prima e Integra).
Ello se debería, según legisladores consultados, a un posible acuerdo entre AFP para no perder los ingentes ingresos que le generan los afiliados.
Según el congresista Javier Diez Canseco, "todo indica que se trata de una acción concertada a efectos de resistir una rebaja como lo ha presentado la AFP chilena Hábitat".
Agregó que de ser así, esta acción es sancionable, ya que se establece una conducta propia de un oligopolio, en el cual un número de empresas controla el mercado.
En tanto, el legislador Yonhy Lescano consideró que sí hubo una posible concertación entre las AFP para mantener casi inalterable sus comisiones.
"Eso estaba previsto desde antes de que se emitiera la ley porque ellos nunca pierden. Conciertan los precios para no tener pérdidas de sus millones de ingresos y para mantener la cartera de afiliados", sostuvo.
Según el legislador ese acuerdo estaría "perfectamente" bajo el conocimiento de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), pero no hace acción alguna para defender a los usuarios.
"Solo sirve de soporte técnico a las AFP para legalizar y mantener sus abusos. Es como una especie de convivencia ilegal bajo la mesa, además para no obligarlas a que bajen sus comisiones realmente a favor de los afiliados", indicó.
CAMBIARSE DE AFP
Uno de los riesgos para las AFP por no rebajar sus comisiones es el traslado de los afiliados a otra entidad que le ofrezca menor comisión. Así lo indicó el legislador Jaime Delgado, al indicar que con esta medida los afiliados hacen efectivo su derecho a trasladarse a otra administradora.
"Si las AFP están cobrando costos mayores frente a otras administradoras, el riesgo es que empiecen a perder clientes. Van a reaccionar y preguntarse por qué va pagar un 10% más de comisión si hay posibilidad de que otra AFP le cobre menos", explicó.
Consideró necesario agilizar el proceso de traslado de una AFP a otra para impulsar la reducción de las comisiones.
"Si actualmente estamos en una AFP donde cobran mucho más, la mejor forma de presionar al mercado es trasladándose a otra administradora y eso los va a obligar a competir y, por ende, reducir sus comisiones”, apuntó.
Agregó que se deben revisar los términos y plazos que tienen estos fondos para hacer el traslado, ya que el proceso en la actualidad es complejo.
"En algunos casos cambiarse de AFP demora de dos meses a más y no debe de ser tan lento, por lo menos debe de estar en menos de 30 días", dijo.
SE DEBE FACILITAR LOS TRASLADOS
El congresista Javier Diez Canseco indicó que el proceso de traslado de AFP debe acelerarse. "Es indispensable reducir sus tiempos y simplificarlo con carácter de urgencia en el Congreso. Es una iniciativa que se debatirá al inicio de la legislatura, en marzo", sostuvo.
Consideró que ello permitirá impulsar la reducción de las comisiones que cobran las AFP, y para ello se debe trabajar en la difusión de los trámites para que los usuarios que hoy están sometidos a tasas "abusivas" sepan cuáles son los beneficios.
Recordando a Pedro Huilca Tecse
Escribe: Otra Mirada
Un día como hoy, hace 20 años, el dirigente sindical Pedro Huilca fue asesinado en la puerta de su domicilio. Huilca, quien como joven obrero se había afiliado a la Federación de Trabajadores de Construcción Civil, ostentaba en ese momento el cargo de Secretario General de la central obrera más importante de nuestro país, la CGTP.
Como se sabe, con la llegada de Alberto Fujimori al poder se puso en marcha uno de los programas de ajuste estructural neoliberal más duros en América Latina. Durante 1991 el gobierno fujimorista promulgó un conjunto de leyes que no sólo facilitaban los despidos laborales y reducían los derechos de los trabajadores, sino que atentaban directamente contra las organizaciones sindicales. Entre otras medidas, este paquete de leyes permitió la tercerización laboral (conocidas como services), la aparición de los contratos a plazo fijo, temporal y los conocidos como servicios no personales. Además, debilitó las negociaciones colectivas y ello trajo diversas consecuencias. Ante este panorama las movilizaciones sindicales contra el gobierno fujimorista se sucedían unas a otras.
Con el golpe de Estado, Pedro Huilca junto con la CGTP y otras organizaciones sindicales se presentaron ante múltiples organismos internacionales con el fin de condenar el golpe y dar a conocer las políticas anti-laborales del gobierno del hoy reo Fujimori. Ya en 1992, Huilca, en su calidad de Secretario General, convocó a un conjunto de movilizaciones, así como a un paro general en julio de ese año. A través de las páginas del diario La República el sindicalista retó públicamente al entonces dictador Fujimori: “¿Por qué nos tiene miedo Fujimori? No dicen por ahí que los sindicatos estamos de capa caída? Yo desafío a Fujimori a que me otorgue el permiso para realizar un mitin en la Plaza 2 de mayo y convocar a 200 mil trabajadores. Este es mi reto y le demostraré que este mitin será el verdadero plebiscito del que tanto habla la dictadura.”
Finalmente, en diciembre de ese año Huilca participó en la Conferencia Anual de Empresarios (CADE) y en su alocución demandó la realización de un gran pacto nacional que incluyera a los trabajadores duramente golpeados por las leyes del fujimorismo. En ese mismo encuentro habló también Fujimori y como relató en ese momento la revista Oiga, señaló “‘el consenso (nacional) lo hemos construido todos juntos desde 1990. Poco a poco han surgido y siguen apareciendo las grandes estructuras sociales del verdadero Perú profundo’. En ese instante Fujimori levantó la mirada al auditorio y dejando de leer, señaló ‘Este ya no es el país donde mandan las cúpulas de la CGTP o el SUTEP, o las huestes de Sendero Luminoso y el MRTA, o los caciques de los partidos tradicionales’. El mensaje era directo contra Huilca, allí presente.”
Dos semanas después de dicha advertencia, Huilca sería asesinado en la puerta de su casa en el distrito de Los Olivos. Inicialmente la acción fue reivindicada por Sendero Luminoso y, luego, dos investigaciones independientes del Congreso de la República han ratificado que fue el escuadrón de la muerte conocido como Grupo Colina quien ejecutó a Huilca. Actualmente, la causa del asesinato del dirigente sindical viene siendo investigada en el Poder Judicial con el fin de individualizar las responsabilidades tanto materiales como intelectuales de dicho crimen.
Huilca fue asesinado por defender los derechos de los trabajadores de este país, por ser un obstáculo a las ideas neoliberales y a la dictadura fujimorista, por ser un activo miembro del frente Izquierda Unida.
Por estas razones desde Otra Mirada nos unimos al homenaje que rinde hoy el Municipio de Lima al dirigente sindical y militante político Pedro Huilca. Asimismo, el día es propicio para recordar que la Ley General del Trabajo, norma principal que regula los derechos de los trabajadores y sus relaciones laborales, está encarpetada desde hace tres gobiernos. Así como durante la campaña el Presidente Humala ofreció aumentar el salario mínimo, también se comprometió a promulgar dicha ley. Hoy que se celebra un año más del asesinato de Pedro Huilca por la defensa de los derechos de los trabajadores, es una buena ocasión para recordar esa promesa hasta hoy incumplida.
Miedos urbanos
Escribe: Jorge Bruce
El mayor éxito de los promotores de la revocatoria ha consistido en concentrar el inmenso malestar de vivir en una urbe tan problemática como Lima en la persona de la alcaldesa, Susana Villarán. Paradójicamente, esta tarea se ha visto facilitada por el serio intento de reforma del transporte, que implica chocar con los intereses de mucha gente, entre los cuáles se incluyen usuarios que temen salir perjudicados. Así, una persona que acude a mi consultorio desde un barrio alejado del mismo, utilizando el transporte público, el mismo al que debe recurrir para transportarse a la universidad donde estudia, me dice su fastidio porque cierta línea de combis ya no pasa por la puerta de su casa. Como consecuencia se niega a usar el metropolitano, pues le parece una imposición autoritaria del municipio de Lima.
Este es solo un ejemplo y ciertamente se podrían citar muchos en sentido contrario, de usuarios profundamente insatisfechos con el maltrato de las líneas que recorren las calles de la capital actualmente, muchas veces en condiciones execrables. Pero el hecho es que existe un temor a ese cambio de un transporte informal e indigno, en pro de uno de mucho mejor calidad pero que podría tener un número significativamente menor de líneas y un costo mayor al actual.
Esta versión de más vale lo malo conocido que lo bueno por conocer, constituye un temible desafío para quien pretenda esa impostergable tarea de modernización y racionalización del caótico, violento y anómico sistema de transporte limeño. En este como en otros de los trabajos hercúleos que requiere con urgencia nuestra ciudad, la alcaldía se enfrenta, pues, en primer lugar a los temores de habitantes que se aferran a lo que ya tienen y ven con angustia el proceso de cambio.
Preciso es decir que así como los revocadores, pese a todas las evidencias de sus turbios intereses, han logrado capitalizar esta inquietud, del lado del municipio no se ha evaluado a tiempo el riesgo que esto suponía. Tengo la impresión que se asumió que las buenas intenciones que animan el proyecto iban a suscitar la entusiasta adhesión de una mayoría de vecinos. En otras palabras, se subestimó el apego de los habitantes de Lima a un sistema que conocen y al cual se han habituado, pese a las deplorables condiciones mencionadas. Lo cual se puede hacer extensivo a todo el proyecto municipal. Una cosa es aumentar la seguridad con personal y equipos, o bien mejorar el sistema de recojo de basura, lo cual no supone ningún riesgo para los vecinos, todo lo contrario, y otra muy distinta es romper un mecanismo que, mal que mal, transporta a los ciudadanos. Como señala Martín Tanaka en La República del domingo 25 de Noviembre, quiénes sí ven la reforma del transporte público como un beneficio incuestionable son quienes no lo usan.
Ahora bien, estos grupos inescrupulosos que ya conocían este temperamento mayoritario por haberse dedicado, durante el periodo previo, exactamente a realizar únicamente aquellas obras que no pisaran callo alguno, supieron detectar estos miedos y desconfianzas. Luego echaron mano de un mecanismo que claramente no está cumpliendo su cometido, como es el de la revocatoria. Es clarísimo que este extremo democrático debería ser recurrido cuando se encuentran evidencias de corrupción o algún otro abuso –lo que ocurrió por ejemplo con el caso Comunicore- y no sencillamente porque quienes perdieron la elección lo saben aprovechar. Esto es lo que Tzvetan Todorov llama en su último libro los enemigos íntimos de la democracia.
La propia democracia segrega estos venenos en su seno, los cuales amenazan su supervivencia: “La democracia está enferma de su desmesura: la libertad se convierte en tiranía, el pueblo se transforma en masa manipulable, el deseo de promover el progreso se transforma en espíritu de cruzada.”
En este como en otros de los trabajos hercúleos que requiere con urgencia nuestra ciudad, la alcaldía se enfrenta, pues, a los temores de habitantes que se aferran a lo que ya tienen y ven con angustia el proceso de cambio.
Los revocadores constituyen, a mi entender, un ejemplo clarísimo de esos enemigos íntimos. Como Movadef, se insertan en las grietas del funcionamiento de la sociedad para pervertir su sentido. Para ello se requiere, es cierto, la preexistencia, como dicen las compañías de seguros cuando no quieren cubrir una dolencia que existía antes de contratar la póliza, de un malestar como el arriba mencionado. Esta conjunción es temible. Si no existieran esas resistencias al cambio, y la urgencia de reformas en aspectos cuyos beneficios aprecien de inmediato, sin los costos de asuntos como La Parada, los revocadores no podrían haberse salido con la suya. Que para ello hayan debido contar con la mediocridad y quizás algo peor de organismos como el JNE, es parte de la ecuación irresponsable y destructiva que hoy tiene a Lima en jaque. Porque no nos engañemos: el destino de la alcaldesa y los regidores es secundario respecto de la magnitud del daño que le haría a la ciudad el triunfo de ese proyecto, apenas velado, de retorno de la corrupción al palacio municipal. A lo cual conviene agregar el tiempo perdido y la consecuente paralización de las obras emprendidas.
No obstante, todavía no hemos llegado a ese punto. Ya se observa la conformación espontánea de una coalición variopinta de personas e instituciones que rechazan este intento de inyectar curare a la ciudad, para inmovilizarla y poderla devorar con tranquilidad. Pero esta conjunción no es suficiente. Ahora hay que revertir una tendencia que parece ser muy difícil de voltear, dadas las cifras que circulan y el poco tiempo del que se dispone.
Lo interesante del proceso es que no podía haber una señal de alarma más clara y resonante de los puntos ciegos de la gestión actual. Ahora resulta evidente la falta de apoyo de la mayoría de vecinos, quienes no parecen haberse reconocido en el discurso de las nuevas autoridades municipales, ni en su plan que no conocen y del cual desconfían, tal como lo indica la reciente encuesta de GFK. Este signo de los tiempos es el que estos personajes inescrupulosos sí supieron identificar para sus intereses venales.
En el poco tiempo que resta, de continuar las cosas tal como se encuentran ahora, sería indispensable ajustar esa mala sintonía, al mismo tiempo que se denuncian las torvas intenciones de quienes impulsan esta regresión a tiempos oscuros en el manejo de la ciudad. Pero acaso el primer punto sea prioritario. Esto supone no solo un esfuerzo de comunicación de lo realizado, lo cual ya está ocurriendo, sino un ejercicio de reflexión autocrítica en torno a esos puntos ciegos y esa confianza un tanto ingenua en que era suficiente con pretender una gestión limpia, al servicio de la comunidad, para que la ciudadanía se sienta representada y comprendida. Está claro que conducir de manera honesta los asuntos municipales es insuficiente. Una ciudadanía cuya compleja composición responde de maneras muy distintas a las intenciones de las autoridades, exige un trabajo de mapeo minucioso de las múltiples demandas y expectativas que la animan. La eficiencia se mide también en función de la capacidad de tener clara esa complejidad, pues de lo contrario las frustraciones y temores serán el caldo cultivo que buscan –y encuentran- quienes propician el caos para recuperar el botín de las arcas municipales.