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Conoce las pautas y beneficios de la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007. Cada ves son mas las empresas u organizaciones que implantan un sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) como parte de su estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a su personal.
Podemos decir que un
Sistema de Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y controlar satisfactoriamente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.
La norma
OHSAS 18001 es la especificación del estandar reconocido internacionalmente para sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. Una selección de los organismos más importantes de comercio, organismos internacionales de normas y de certificación la han concebido para cubrir los vacíos en los que no existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.
Las OHSAS 18001 se ha concebido de manera que pueda ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de apoyar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad. Haciendo la comparacion con otras normas por ejemplo cuando una Empresa quiere demostrar su capacidad en el cumplimiento de requisitos y dentro de una gestión de calidad, busca la certificación en la norma ISO 9001. Cuando lo que quiere demostrar la gestión ambiental, busca la obtención de la certificación ISO 14001, y finalmente las OHSAS referido al tema de la seguridad y salud del personal de una organizacion.
Analizando mas profundamente el termino OHSAS es el acrónimo de Occupational Health and Safety Assessment Series y dentro de la norma siempre se habla de OH&S (Occupational Health and Safety) o lo que es lo mismo Salud y Seguridad Laboral.
De un tiempo a esta parte esta norma se está convirtiendo en un punt
o de referencia para todos los países que no disponen de reglamentos específicos de prevención de riesgos así por ejemplo en Alemania ya hace mucho tiempo que hay obligación por parte de la construcción y de las refinerías de pasar determinadas auditorías, es asi que las OHSAS está teniendo una implantación lenta, sin embargo, en paises como el nuestro se está tomando como base de la prevención, este mismo criterio se está repitiendo en muchos otros países en latinoamerica y además empieza a ser un requisito ya establecido por algunas multinacionales, esto implica que se está convirtiendo en la referencia internacional de prevención de riesgos, siempre aprovechando la flexibilidad de esta norma, donde exige seguir los parametros establecidos por el marco legal vigente de cada pais.
Cuando se produce una emergencia, hay que conservar cierto orden al momento de actuar a fin de minimizar los riesgos innecesarios que se puedan producir durante la atención de la emergencia, así como también para optimizar los recursos disponibles, tanto en lo referido a materiales y equipos, así como personal de rescate.
El Sistema de Comando de Incidentes es básicamente una herramienta para asegurar el correcto desenvolvimiento de distribución de los recursos y personal durante una emergencia, con el fin principal de lograr el comando, control y coordinación de las operaciones de respuesta, de todas las instituciones que intervienen para alcanzar metas comunes, lograr estabilizar el incidente, proteger la vida, los bienes y el medio ambiente .
APLICACIÓN DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES
La aplicación del Sistema de Comando de Incidentes se aplica tanto en pequeños o grandes incidentes, donde ese encuentran un organismo o varios interviniendo en la emergencia, es decir la aplicación se da siempre que se requiera un esfuerzo coordinado que asegure una respuesta con las siguientes características:
- Sea de naturaleza Eficaz
- Sea Segura
- Sea Eficiente en el uso de recursos disponibles
Los principios que gobiernan el Sistema de Comando de Incidentes son:
- Terminología común, es decir usar el mismo lenguaje de comunicación
- Organización modular, es decir debe existir un organigrama ordenado
- Comunicaciones integradas.
- Unidad en el comando, es decir debe estar claramente definido las responsabilidades
- Comando Unificado.
- Consolidación de un Plan de Acción del Incidente, se debe actuar de acuerdo a un plan previamente establecido
- Alcance de Supervisión, se debe verificar que todas las actividades que se realizan durante la atención del incidente sean supervisadas.
- Instalaciones del Incidente determinadas.
- Manejo integral de los recursos.
COMANDANTE DEL INCIDENTE (CI)
El Comandante del Incidente es la persona que asume la responsabilidad del Comando del Incidente, es decir será quien dirigirá y coordinara todas las actividades a realizarse para la atención de la emergencia, siendo función del comandante del incidente la de implementar necesariamente al inicio de la atención del incidente sin importar el tamaño o complejidad de este.
Las funciones especificas del Comando del Incidente son:
- Asumir activamente el Comando de las actividades a desarrollarse.
- Evaluar objetivamente la naturaleza del incidente y establecer las Prioridades.
- Determinar la Estrategia a emplearse.
- Determinar los Objetivos Tácticos que se deben alcanzar.
- Velar por la seguridad del personal y público presente en el área.
- Desarrollar e implementar el Plan de Acción del Incidente (PAI).
- Desarrollar una estructura organizativa apropiada para la naturaleza del incidente.
- Manejo adecuado de los Recursos del Incidente.
- Coordinación general sobre las actividades a desarrollarse.
- Coordinar las acciones del personal, recursos, instituciones o entidades externas que se incorporan al Incidente.
- verificar y autorizar la información a divulgar a los medios de prensa y otros.
- Mantener el seguimiento detallado de los costos generados.
Las funciones de los brigadistas de emergencias son muy importantes y trascendentales, ya que de la correcta ejecución puede depender la seguridad y salud de los trabajadores de una organización. En general se debe considerar un entrenamiento y continua capacitación a los integrantes de las brigadas, ya que solo con la practica constante, estos estarán en la capacidad de responder óptimamente ante una emergencia. Veamos ahora algunas consideraciones generales sobre las funciones que deberían desempeñar los integrantes de cada brigada:
Brigada de evacuación y rescate
- Debe encargarse de señalizar y mantener siempre despejadas las vías de evacuación en caso de emergencia.
- Dirigir en manera ordenada y adecuada la evacuación en caso de emergencia
- Mantener siempre un control real y efectivo sobre el personal para evitar tumultos innecesarios y situaciones de pánico colectivo.
- Ejecutar de manera segura y técnica el rescate de las personas que requieran ser evacuadas, quienes se encuentren heridas o atrapadas.
- Siempre deben verificar después de cada evacuación que el personal este completo y que dentro de las instalaciones de la organización no quede ninguna persona, para lo cual deberá diseñar sistemas de conteo rápido.
- Es necesario así mismo diseñar el plan a seguir en caso de emergencia asi como realizar los simulacros correspondientes de evacuación.
- Capacitar e instruir a todo el personal de la organización en el plan de evacuación vigente, el cual debe ser mejorado constantemente de acuerdo a la realidad de cada organización.
- Deben seleccionar y capacitar a los coordinadores de evacuación, que deben ser personas adecuadas que cumplan el perfil que garantice una adecuada evacuación en caso de emergencia.
Brigada de primeros auxilios
- Atender inmediatamente en un lugar asegurado al trabajador afectado y lesionado.
- Analizar las consecuencias de una emergencia y clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de sus lesiones a fin de brindar una mejor atención.
- Optimizar las condiciones actuales y preparar al personal considerado de urgencia para su pronta evacuación hacia un centro de atención especializado.
- Tener un stock de botiquines categóricamente ubicados y adecuadamente dotados de medicamentos de uso en caso de emergencia y llevar un adecuado control para sus adecuado suministro.
- Tener una participación activa en las campañas de salud que organice la empresa como parte del programa de Salud en el Trabajo.
Brigada contra incendios
- Proceder en manera segura, correcta, técnica y ordenada a realizar la sofocación o extinción de un incendio o conato de incendio.
- Asegurarse de haber sofocado todo el fuego, y una vez controlado se deberá realizar las labores de remoción de escombros y limpieza de todas las áreas afectadas.
- Apoyar de ser necesario a la brigada de evacuación y rescate en la evacuación de personas afectadas, así mismo deben apoyar en el salvamento de bienes, equipos y maquinarias de la empresa, ubicándolos en lugares seguros.
- Monitorear e inspeccionar el estado operativo y la correcta ubicación de los equipos de protección contra incendios tales como extintores, hidrantes, mangueras, etc, así mismo deberán contar con un plan para realizar el mantenimiento periódico.
- Participar activamente en actividades de capacitación y entrenamiento en temas de prevención de incendios.
- realizar investigaciones sobre los incendios o conatos producidos a fin de adoptar las medidas de prevención respectivas.
Funciones generales
- Asegurar en todo momento la seguridad del personal de la organización.
- Realizar entrenamientos continuos y realizar simulacros de manera periódica de lucha contra incendios, salvamento de bienes y personal, evacuación, rescate y actividades de primeros auxilios.
- Se debe diseñar e implementar métodos de control efectivo y actuación para saber como proceder en caso de emergencia
- Implementar equipos de alarma como sirenas o establecer códigos de alarma y hacerlos conocer a todo el personal de la organización.
- Se debe llevar un control periódico sobre el estado de los sistemas y equipos de protección contra incendios.
- Se debe estar preparado para reaccionar inmediatamente ante cualquier imprevisto, contingencia o presencia de un peligro inminente.
- Tomar las riendas de las actividades en caso de emergencia, dirigiendo evacuación de personas y salvamento de bienes de valor de la organización.
- Asegurarse de que se cumplan las normas establecidas orientadas a la seguridad industrial.
- Se debe tener un directorio actualizado de las entidades especializadas de apoyo externo, como hospitales, bomberos, cruz roja, defensa civil y otros organismos, que finalmente darán la atención final a los afectados de una emergencia.
- Verificar periódicamente el funcionamiento optimo de la señal de alarma para que todos los trabajadores evacuen de inmediato, asegurándose en caso se trate de una sirena de que esta sea escuchada por absolutamente todo el personal.
Como consideraciones finales podemos decir que ante el desarrollo de una emergencia las brigadas, las brigadas deben estar previamente preparadas realizando inspecciones, capacitaciones, dando mantenimiento a los equipos y elementos de protección necesarios y realizando un entrenamiento continuo.
Durante el desarrollo de una emergencia se aplicara todo lo implementado para atender en una emergencia, es decir se procederá según sea el caso a realizar el rescate, brindar primeros auxilios, realizar actividades de salvamento, control de incendios, transporte de heridos y manejo de equipos especiales.
Finalmente luego de acabada la emergencia se deberá efectuar la vigilancia, realizar inspecciones, restablecer la protección de equipos y del personal, así como de continuar con el mantenimiento de equipos especiales destinados a ser utilizados en caso de emergencia.
Se denomina brigada de emergencia al grupo de trabajadores que se encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar determinadas emergencias y así mismo se encuentran entrenados para actuar oportunamente controlando o minimizando sus consecuencias de dichos riesgos identificados.
Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de manera organizada las condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de los trabajadores o así mismo los bienes materiales de la empresa.
El comité de seguridad y salud ocupacional establece y organiza la formación jerárquica y funcional de las brigadas de emergencia, incluyendo la designación de sus respectivos
jefes de los grupos de brigadas, según un organigrama previo. de este modo el comité de seguridad y salud ocupacional, coordina con los jefes de cada
área dentro de la organizacion afin de conformar las brigadas de emergencia definidas, que generalmente pueden ser:
- Brigada contra
incendios y derrames
- Brigada de Evacuación y Rescate
- Brigada de Primeros Auxilios
La metodología de modo la gestión de las brigadas de emergencia puede darse de modo que los jefes de área coordinan con los trabajadores de sus respectivas areas a fin de que participen de
forma voluntaria o sean elegidos por sus compañeros o su jefe respectivo, y de este modo puedan postular a un puesto de brigada de emergencia.
cada miembro de las brigadas deben estar identificados con algun distintivo como
integrantes de cada una de sus brigadas.
También se debe considerar que comité de seguridad y salud ocupacional mantenga una lista actualizada de los brigadistas acreditados y vigentes, siendo siempre validado por alguna jefatura corporativa
de seguridad. La brigada debe reunirse a fin de coordinar las acciones a tomarse en caso de un imprevisto siendo recomendable al menos como mínimo 2 veces al año, esta reunión será
coordinada con el comité de seguridad y salud ocupacional.
El comité de seguridad debe considerar un determinado perfil para el brigadista, debiendo este cumplir con algunas condiciones como las siguientes:
Poseer de manera natural sin ser obligado voluntad, proactividad ánimo y espíritu de colaboración, y poseer cierto conocimiento sobre evacuación, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios. Así mismo se debe encontrar en buenas condiciones físicas y psicológicas a fin de participar óptimamente en las operaciones de la brigada y en las practicas de entrenamiento. algunas características a considerar como favorables para ser parte de una brigada se puede mencionar:
Condiciones físicas
- Estar comprendido entre na edad donde la capacidad física no se vea disminuida, pudiendo ser entre 18 a 50 años de edad.
- No padecer impedimentos físicos y tener buen estado físico
certificado, habiendo previamente haber pasado por un examen medico
- Deben poseer una relación peso-estatura adecuada.
- No padecer problemas cardiovasculares ni respiratorios que compliquen la salud del brigadista durante una emergencia, no olvidar que ellos están para ayudar, y si de pronto que ellos necesiten ayuda durante una emergencia seria contraproducente
Condiciones psíquicas
- Poseer estabilidad emocional.
- Tener aptitudes de organización y liderazgo.
- Tener disposición de colaboración, capacidad de aprendizaje.
- Poseer iniciativa propia, capacidad para tomar decisiones.
- No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección.
- Tener aptitud para trabajo en equipo.
- Tener aceptación de sus compañeros.
Condiciones intelectuales
- Deben tener una formación básica secundaria o de preparatoria, ya que se necesita que estos puedan leer y escribir perfectamente a fin que puedan estar en la capacidad de leer, interpretar manuales, señaleticas, etc.
Condiciones complementarias recomendables
- Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de esta
naturaleza, lo cual facilitaría enormemente el aprendizaje o entrenamiento orientado a alcanzar los objetivos básicos de un brigadista.
- Si es o fue en su momento bombero de servicios públicos, también implica una ventaja, de aprovechar los conocimientos de este, en beneficio de los demás integrantes de la brigada.
- También resultaría positivo si participado en cursos de primeros auxilios o respuesta ante
emergencias.
Esta resolución aprueba los formatos referenciales que contempla la información mínima que se debe considerar en los registros obligatorios que establece el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, los criterios de su aprobación se da de acuerdo a ciertas consideraciones previas tales como:
De acuerdo al Decreto Supremo N° 005-2012-TR mediante el cual se
aprobó el Reglamento de la Ley N° 29783 – Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo cuyo objetivo primordial es el de promover una
cultura de prevención de riesgos laborales mediante una política de prevención por parte de los empleadores, incluyendo un rol
de fiscalización y control del Estado, y la participación activa de
los trabajadores, incluyendo sus organizaciones sindicales con la finalidad de velar por la promoción, difusión y cumplimiento efectivo de la
normativa vigente referida a este tema.
De acuerdo a la conformidad con el artículo 33° del Reglamento
de la Ley N° 29783 denominada Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, la cual fue aprobada mediante Decreto Supremo N° 005-
2012-TR. De este modo el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
aprueba la información mínima requerida y que debe contener los
registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, contemplados en la legislación peruana.
De acuerdo o basado en el último párrafo del artículo
34° del Reglamento de la Ley N° 29783 – Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo, aprobado mediante DS
N° 005-2012-TR, el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo establece los formatos referenciales requeridos para
los documentos y registros del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo que hacen mención los
artículos 32° y 33° de esta norma, donde se establece los siguiente:
Los registros considerados obligatorios dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
- Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación sobre dichos accidentes y las medidas correctivas adoptadas.
- Registro de exámenes médicos ocupacionales de todo el personal.
- Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
- Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo realizadas en el centro laboral.
- Registro de estadísticas en seguridad y salud laboral.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia en el centro laboral.
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia del personal.
- Registro de auditorías internas y externas
Estos registros deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
De este modo en atención a las consideraciones mencionadas anteriormente,
se tuvo la necesidad de aprobar los formatos referenciales que
contengan la información mínima que debería contener los
registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo y además otros documentos referenciales, los cuales puedan orientar al empleador en la implementación y
desarrollo de sus sistemas de gestión en este tema. Es asi que se resolvió:
- Aprobar estos Formatos Referenciales, los cuales contemplan la información mínima que deben
contener los registros obligatorios del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Considerar a los formatos contemplados en el Anexo
1 como de carácter referencial, de acuerdo a lo estipulado en el del artículo 34°
del Reglamento de la Ley N° 29783, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 005-2012-TR.
- Considerar que la información mínima
que deben contener los registros es obligatoria de
acuerdo con lo establecido en el artículo 33° del Reglamento de la Ley N° 29783.
- Aprobar los siguientes documentos
pero como carácter referencial, los cuales posteriormente formaran parte
integrante de la presente Resolución Ministerial:
- Modelo de Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
- Guía Básica sobre Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
En cuanto a los periodos de conservación del registro referido a enfermedades ocupacionales se considera que debe conservarse por un período de 20 años, los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de 10 años posteriores al suceso, y los demás registros por un periodo de 5 años posteriores al suceso. Dichos archivos pueden ser administrados por el empleador ya sea por medios físicos o digitales.
La emisión de una orden de trabajo es de suma importancia en un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, ya que permite garantizar y asegurar el cumplimiento de los lineamientos de seguridad implementados, en todos los trabajos que se lleven a cabo dentro de las instalaciones de una organización
Uno orden de trabajo generalmente es vital cuando se va efectuar un trabajo de alto riesgo, el mismo que por su naturaleza y condición representa un alto riesgo que pone en peligro la salud e integridad física de las personas. Entre este tipo de actividades se destaca los trabajos realizados en altura, en caliente, en espacios confinados, y los que involucran riesgos eléctricos para el personal.
Para la elaboración de la orden de trabajo se debe considera:
- El encargado de Seguridad debe elaborar las órdenes de trabajo que se realizarán de acuerdo una programación ya establecida, esto lo hara manualmente utilizando el formato erspectivo
- Así mismo se debe adjuntar a la Orden de Trabajo, toda la información necesaria respecto ala naturaleza del trabajo así como: Peligros, riesgos, medidas de control a adoptar, permisos especiales e instructivos de operación.
- En la orden de trabajo se debe describir la naturaleza del trabajo, indicando todas las actividades que se realizarán en algún determinado equipo.
- Si se llega a identificar un nuevo peligro durante la ejecución de las actividades operativas de un trabajo, se deberá actualizar las matrices IPER e IAA que corresponden.
Para la evaluación de la naturaleza del trabajo, se debe considerar lo siguiente:
- Si el responsable de la actividad operativa que implica ciertos riesgos, considera que no se ha realizado una adecuada evaluación de dicho trabajo, puede solicitar inmediatamente una nueva evaluación del mismo.
- Se debe agregar o tomar en cuenta los riesgos propios del entorno de trabajo y ademas riesgos que a un mínimo criterio existen durante la realización del trabajo, por lo que se debe indicar las medidas de control que se deben agregar a las matrices de evaluación de riesgos de seguridad.
- Si se detecta desconocimiento de la labor a realizar por parte del personal que va a ejecutar dicha tarea, se debe esclarecer estas dudas con el responsable máximo de la unidad operativa.
- Se debe monitorear y verificar que las medidas de control especificadas en los permisos especiales que se emiten se ejecuten tal como se especifica en los mismos.
- Evaluar si el trabajo a desarrollarse requiere la consignación de equipos.
- Si es necesario una consignación, el responsable de la actividad, realiza las coordinaciones necesarias a fin de designar al Consignador.
- El encargado de seguridad de todos modos debe verificar la consignación asegurando que no exista ningún tipo de energía remanente.
Antes de iniciar las actividades del trabajo autorizado se debe considerar:
- El responsable de la actividad, debe verificar que todas las medidas y controles indicados en la Orden de Trabajo estrictamente se cumplan antes del inicio de las actividades de dicho trabajo y lo debe comunicar al encargado de Seguridad.
- El responsable de la actividad y el encargado de seguridad, deben firmar en el documento dando la autorización al Inicio del Trabajo.
- El encargado de Seguridad, debe archivar una copia de la Orden de Trabajo para llevar el control de las Ordenes de Trabajo en Ejecución. también es altamente recomendable publicar la Orden de Trabajo en la zona donde se desarrollan las actividades del trabajo autorizado.
Es importante que el encargado de seguridad verifiquen el cumplimiento de las medidas de control de las actividades que se estén ejecutando.
Cuando se finaliza las actividades del trabajo se considera lo siguiente:
- El personal operativo debe comunicar al responsable de la actividad la finalización del trabajo, luego se informa al encargado de seguridad, dando a conocer los alcances más importantes del trabajo realizado. Estos alcances se deben registrar en el campo Comentarios Generales de Cierre en el documento de la Orden de Trabajo.
- Si durante el trabajo hubiese sido necesario la Consignación de equipos se procede desconsignación respectiva, llenando el campo Desconsignación del Equipo y firmando como señal de conformidad.
- Al finalizar el trabajo se debe ordenar y limpiar la zona de trabajo, siendo los residuos solidos generados dispuestos de manera correcta.
El Cierre de Permiso de Trabajo
Para cerrar un procedimiento de trabajo se podría seguir la siguiente secuencia:
- El responsable de la actividad, debe verificar que el trabajo esta concluido.
- Así mismo debería coordinar con el encargado de Seguridad y registrar los pendientes que por diversos motivos no se culminaron, y que su reprogramacion no afecte la seguridad del personal.
- También el responsable de la actividad debe verificar que el área donde se ha realizado el trabajo se encuentre limpia y ordenada.
- Finalmente firma en el campo Permiso de Trabajo Cerrado dando de este modo conformidad de cierre del trabajo y se entrega la Orden de Trabajo cerrada al encargado de Seguridad para su respectiva gestión y archivamiento.
La carga laboral que podría darse en cualquier centro laboral y se refiere al conjunto de requerimientos psicofísicos de los que padece un trabajador durante el desenvolvimiento de su jornada laboral.
Es así que durante el desarrollo de sus labores dependiendo de la naturaleza de su trabajo, el trabajador ejerce una actividad física o muscular, la cual de algún modo altera la salud física del trabajador, sin embargo en la actualidad son más las actividades pesadas que son desarrolladas por maquinaria especializada, pero a causa de esto aparece nuevos factores de riesgo ligados a: la complejidad de la tarea operativa de estos equipos, cambios en del ritmo de trabajo y la necesidad de adaptarse al desarrollo de distintas actividades.
La consecuencia que se manifiesta directamente debido a la carga de trabajo tanto física como mental, es la fatiga, la cual se manifiesta como la disminución de la capacidad física y mental de un trabajador después de haber realizado una actividad laboral durante un período determinado de tiempo, siendo sus causas mas comunes las posturas corporales, desplazamientos, sobreesfuerzos o manejos de cargas que impliquen esfuerzo físico, así mismo por el manejo de excesiva información, fatiga por intentar dar solución a todo tipo de problemas, lo cual implica un esfuerzo mental.
LA CARGA FÍSICA
Se refiere aun trabajo que implica un esfuerzo muscular y comprende todo el conjunto de actividades físicas a los que se somete el trabajador durante su jornada laboral, lo cual implica un riesgo permanente, siendo algunas de las actividades mas comunes:
- Esfuerzos físicos
- Postura de trabajo
- Manipulación manual de cargas
Aquí los esfuerzos físicos son aquellos que se realizan desarrollando una actividad muscular y pueden ser estáticos o dinámicos. Los esfuerzos físicos estáticos implica un esfuerzo sostenido durante el cual los músculos se mantienen contraídos durante cierto periodo de tiempo, tal como permanecer de pie o en alguna postura concreta por cierto tiempo como por ejemplo lo hace un pintor o un operador de una ensacadora. Este tipo de actividad requiere un gran consumo de energía y se da un incremento del ritmo respiratorio, llegando rápidamente la fatiga.
Los esfuerzos físicos dinámicos re refiere cuando hay una sucesión periódica de tensiones y relajaciones de todos los músculos que intervienen en una determinada actividad, como el esfuerzo desarrollado al transportar un carro o manipular una pala durante la preparación de una mezcla de concreto. Este esfuerzo se mide por la cantidad de energía consumida, y la fatiga tarda un poco mas en llegar.
De este modo son las posturas en el trabajo que por su variada naturaleza pueden influir de manera considerable en que la fatiga se manifieste con mas prontitud, debido a que hay algunas posturas que implican incomodidad y algunas otras que exigen un sobre esfuerzo en los músculos de las piernas, espalda, hombros, etc. Por lo que se concluye que posturas incorrectas contribuyen entonces a que aparezca el cansancio y la fatiga más fácilmente.
Para evitar de alguna manera este tipo de problemas se debería:
- Combinar de manera inteligente los esfuerzos estáticos y dinámicos en el desarrollo de las actividades, a fin de lograr que el consumo de energía y el incremento del ritmo cardíaco se mantenga estables.
- Combinar y tratar de alternar la postura de trabajo de pie con otras posturas como la de sentado o otras que impliquen movimiento.
- Realizar una evaluación rápida de la carga cuando su manipulación se realizará manualmente, implementando un plan rápido de manipulación adecuada y procurando que la carga no supere los 25 Kg. de peso.
- Tener al alcance del operario los tableros de control necesarios para el desarrollo de su actividad laboral.
LA CARGA MENTAL
La carga mental se refiere al nivel de actividad intelectual necesario que un trabajador hace uso para desarrollar su trabajo. Se considera como factor de presencia de carga mental cuando se maneja gran cantidad de información, la cual debe tratarse en un puesto de trabajo, toda esa información debe ser procesada por un solo trabajador para desarrollar su tarea exigiendo un desgaste mental. Es decir el trabajo intelectual implica que el cerebro debe dar una respuesta rápida a ciertos estímulos lo que supone una actividad cognitiva que implica una exigencia mental que podría provocar una carga mental.
Los factores que influyen de modo significativo en la carga mental pueden ser:
- La cantidad de información que se maneja,
- La complejidad que involucra dar una respuesta
- El tiempo que se dispone para responder
- La capacidad individual a resolver problemas
- Las malas relaciones laborales
Hoy en día las exigencias al trabajador se incrementan de modo que las exigencias en sus capacidades de procesar información deben ser las mas optimas. es decir se exige que el trabajador en cargado del trabajo cognitivo debe de emitir respuestas y soluciones concretas a partir de información compleja.
Otro factor que influye directamente en la carga mental es el horario de trabajo, siendo los horarios nocturnos los que contribuyen a la saturación mental de los trabajadores, así mismo también se sabe que las actividades que acarrean una mayor posibilidad de carga mental en el trabajador son los trabajos con computadora, puestos de control de calidad, regulación automática de procesos, control a distancia, oficinas de TI, administradores de redes, trato con el público, etc.
Se denomina Sistema Nacional de Defensa Civil -SINADECI- al conjunto interrelacionado de organismos tanto del sector público y privado, normas, recursos y doctrina, los cuales existen enfocados a la protección de la población en general, mediante medidas de prevención previamente establecidas y prestando ayuda oportuna y adecuada para lograr las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas por algún evento no esperado. Tiene una actuación en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional.
El objetivo principal del SINADECI es el proteger a la población, previniendo posibles daños, proporcionando la ayuda oportuna y adecuada hasta lograr las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo normal y continuo de las actividades afectadas.
El SINADECI, para lograr sus objetivos enfoca su actuacion bajo los siguientes principios:
- Protección Humanitaria: Orientado a aliviar el dolor o sufrimiento del Ser Humano ante los efectos de desastres que pudieran ocurrir.
- Autoayuda: Promoviendo dentro de la población la idea de que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada, surge de la misma población, como fruto del principio de apoyo mutuo.
- Supeditación de interés colectivo: Fundamentado en que las necesidades de la población afectada prevalecen sobre los intereses particulares y enfocan en el uso mas idóneo de los medios disponibles.
- Convergencia de esfuerzos: es decir ante la ocurrencia de un desastre, a la zona afectada deben concurrir y llegar oportunamente los recursos materiales así como los esfuerzos de personas y organismos de modo nacional, dependiendo de la naturaleza del desastre.
- Acción permanente y planificada: Toda la poblacion ante la amenaza de múltiples fenómenos que causan desastres, deben mantener un permanente estado de alerta.
Características del Sistema Nacional de Defensa Civil -SINADECI-
- Alcance universal: Es decir tiene una vocación universal que traspasa las fronteras para fraternizar con todos los pueblos del mundo.
- Naturaleza Comunitaria: Referido a que el Sistema de Defensa Civil como estructura orgánica se encuentra conformado en base a Comités cuyos integrantes, los cuales pertenezcan tanto del sector público como privado, tienden a proporcionar los recursos humanos indispensables y proveen los recursos materiales, para asegurar la funcionabilidad del Sistema, pudiendo darse tanto en situaciones de emergencia o en la preparación para ésta.
- Carácter multisectorial: Referido a que los Comités de Defensa Civil están conformados por representantes de los distintos organismos públicos y privados en los distintos niveles, incluyendo asi mismo a organismos públicos constitutivos de los sectores de la Administración Pública.
- Valor integracionista: Esta característica promueve el desarrollo sistematico y sustancial donde cada peruano debe tomar conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. se debe actuar bajo el principio que un desastre tiende a integrar a todos los pobladores, porque todos tenemos algo que hacer o aportar y algo que no hacer para superar o evitar el caos que siempre suele generarse en casos de emergencia.
- Naturaleza Solidaria: ante la presencia de un desastre un desastre, en todos los seres humanos nace el espontáneo y natural sentimiento de ayudar surgiendo la solidaridad colectiva. Lo que promueve el auxilio inmediato de los pueblos afectados por parte de los mismos pobladores.
Para alcanzar sus objetivos el SINADECI según el artículo Nº 03 del Texto ordenado y unificado de la ley del SINADECI deberá cumplir con:
- Planificar, coordinar y dirigir las medidas de previsión necesarias y oportunas a fin de evitar desastres o calamidades, o en todo caso disminuir sus efectos.
- Concientizar a la población sobre el comportamiento a seguir ante una emergencia y las responsabilidades por asumir en caso de desastres o calamidades.
- Planificar y coordinar el uso efectivo de todos los recursos necesarios, públicos y privados a fin de contar en forma oportuna y adecuada con los medios requeridos para brindar ayuda en la recuperación de las personas y de los bienes afectados por cualquier tipo de desastre.
- Asegurar la movilización inmediata de todos los elementos de rescate y recursos de todo tipo a las zonas afectadas por cualquier tipo de desastre, con el fin de adoptar las medidas de emergencia necesarias, de acuerda a la naturaleza de la emergencia.
- Asegurar una comunicación rápida y eficiente con las áreas involucradas del país o del extranjero desde donde pueda llegar la ayuda o auxilio para los damnificados, verificando que esta ayuda se haga efectiva de la manera mas oportuna
- Centralizar todo tipo de ayuda que se reciba para fines de emergencia ya sea externa o interna, así como la ayuda que se envíe a otros países en caso similares.
- Gestionar efectivamente la aprobación de dispositivos legales o administrativos que juzgue necesario en apoyo absoluto de los planes de Defensa Civil.
- Asegurar la máxima protección de la población contra la acción de armas de destrucción, auxiliando por todos los medios posibles a la víctima y tratando de disminuir rápidamente las consecuencias; con el fin de garantizar las condiciones necesarias para el desenvolvimiento normal de todos los Órganos de Dirección del País.
Antes que nada debemos tener bien en claro que una herramienta eléctrica es aquella que funciona en conexión a una red de corriente eléctrica pudiendo también ser accionadas por un acumulador, es decir, sin cable de red).
De este modo las herramientas eléctricas permiten a los trabajadores aprovechar de la fuerza y energía adicional que una herramienta eléctrica ofrece para lograr completar una tarea. Lógicamente estas herramientas mejoran la eficiencia y contribuyen significativamente para realizar un trabajo mas elaborado. En la actualidad se ha popularizado la utilización de las herramientas eléctricas, por su versatilidad y ventajas que ofrecen, sin embargo durante su manipulación también se ha incrementado el numero de accidentes, ya sea por cortaduras, mutilaciones, etc
Por tanto en el presente articulo te mostramos algunas pautas a seguir, para mejorar la seguridad en el puesto de trabajo, lo cual dicho sea de paso depende significativamente de las condiciones del puesto de trabajo, el cual dentro de otras cosas debería considerar:
- Mantener limpio y bien iluminado el puesto de trabajo. recordar que el desorden o una iluminación inadecuada en las áreas de trabajo, son causas directas que podrían provocar un accidente.
- Evitar utilizar las herramienta eléctricas en un entorno con peligro de explosión, donde se almacenen combustibles líquidos, gases inflamables o material que pueda contribuir a causar un incendio. Se debe tener en cuenta que las herramientas eléctricas producen chispas que pueden llegar a prender cualquiera de los materiales mencionados.
- Mantener siempre alejados niños y personas no entrenadas en el manejo de estas herramientas, de su puesto de trabajo, Recordar que una pequeña distracción durante la utilización de una herramienta eléctrica le puede hacer perder el control sobre su herramienta.
Antes de utilizar una herramienta eléctrica debe estar capacitado en su uso, conocer los detalles sobre su funcionamiento y debería haber recibido un entrenamiento, respecto a la maniobrabilidad de la misma. Algunas consideraciones generales en el uso de herramientas eléctricas son:
- Verificar que este conectada a tierra o doblemente aislada.
- Desconectar el enchufe de la herramienta o equipo antes de realizar un ajuste, limpiar o durante el cambio de un accesorio.
- Cuando se concluye un trabajo con la herramienta eléctrica se debe desconectar el enchufe.
- No se debe mover una herramienta conectada con los dedos sobre el interruptor.
- Si vas a conectar una herramienta a la corriente eléctrica previamente se debe verificar que el interruptor está en la posición de “apagado”.
- Importante o usar herramientas eléctricas cerca de materiales combustibles o inflamables.
- Durante la utilización de las herramientas eléctricas tratar de sujetarlas con ambas manos.
A continuación te dejamos algunas consideraciones especificas que se deben tener en cuenta y controlar cuando se trabaja con cierto tipo de herramientas o accesorios eléctricos tales como:
Control de enchufes, tomacorrientes y cables:
- Debe estar en buenas condiciones y sin cables expuestos que podrían implicar un contacto inesperado con riesgo de electrocución.
- Se debe proteger los cables eléctricos de quemaduras, corte, aplastamiento, etc.
- No se debe colocar cables eléctricos sobre agua, tuberías u otros objetos metálicos que faciliten las fugas de corriente.
- No se debe enchufar la herramienta en tomacorrientes rotos ni colocar alambres pelados en los tomacorrientes.
- Jamas se debe desconectar jalando del cordón sino mas bien del enchufe.
Control de los interruptores de herramientas eléctricas :
- Deben encontrarse ubicados de manera que se evite el riesgo de una puesta en marcha imprevista.
- Cuando la herramienta se encuentre ubicada horizontalmente, no debe existir riesgo alguno de un funcionamiento accidental.
Amoladoras o esmeriles radiales:
- Se debe asegurar de que las indicaciones que figuran en el disco, tales como: grano, RPM, diámetros máximo y mínimo, etc, corresponden al uso que se le va a dar.
- Antes de utilizarlas se debe colocar siempre la guarda de seguridad que cubre la mitad superior del disco.
- Se debe contar siempre con un dispositivo de seguridad que evite la puesta en marcha súbita e imprevista.
- Evitar trabajar con ropa floja o suelta, deshilachada, mangas sueltas, chalinas o elementos que puedan implicar ser atrapados por rotación de la herramienta que se esta utilizando.
Taladros:
- Se debe utilizar brocas bien afiladas y cuya velocidad óptima de corte corresponda a la del equipo que se esta utilizando.
- Se debe evitar presiones excesivas que podrían provocar que la broca se atasque y se rompa.
- Evitar del mismo modo trabajar con ropa floja, deshilachada, mangas sueltas, chalinas o elementos que implique el riesgo de ser atrapados por rotación de esta herramienta.
En el Sistema de Gestión de Seguridad de una Organización se debe implementar un procedimiento que garantice que todas las herramientas empleadas para la ejecución de las diferentes labores sean las mas apropiadas y se encuentren en buen estado y se usen correctamente en el desarrollo los trabajos designados.
Antes es bueno conocer los tipos de herramientas que se puede disponer en una planta industrial promedio, donde disponemos de:
Herramientas Manuales: Se refiere a los utensilios de trabajo utilizados generalmente de forma individual que únicamente requieren de la fuerza motriz humana para su accionamiento.
Herramientas Eléctricas: Se refiere a todas aquellas que funcionan con energía eléctrica.
Herramientas Hechizas: Son todas aquellas herramientas que no cuentan con ninguna certificación del fabricante, además cuentan con equivalentes en el mercado, las cuales si son certificadas, es decir fabricadas por una unidad de manufactura reconocida, y que cuentan con un sistema de calidad.
PRÁCTICAS DE SEGURIDAD
Las prácticas de seguridad están asociadas siempre al correcto o buen uso de las herramientas manuales, entre las cuales se debe distinguir:
- Seleccionar siempre la herramienta correcta para el trabajo a realizar.
- Mantener las herramientas en buen estado.
- Usar correctamente las herramientas.
- Evitar un entorno que dificulte su uso correcto.
- Guardar las herramientas en un lugar seguro y que se pueda monitorear.
- Asignar de manera personalizada las herramientas siempre que sea posible.
Así mismo es muy importante que el trabajador que manipule una herramienta o equipo determinado debe obligatoriamente:
- Recibir una capacitación adecuada en el correcto uso de cada herramienta o equipo a emplear en su trabajo, previo a su uso.
- No utilizar las herramientas o equipos para otros fines en el trabajo, ni sobrepasar o violar las indicaciones para las que técnicamente han sido concebidas o diseñadas.
- Utilizar oportunamente la herramienta o equipo adecuado para cada tipo de operación.
- No trabajar con herramientas ya sean interruptores, botones, partes o equipos defectuosos, se debería separar para su mantenimiento o de ser el caso deben ser dadas de baja
- Utilizar siempre los elementos auxiliares o accesorios que cada operación exija, para que se cuente con etapas productivas en las mejores condiciones de seguridad.
ALMACENAMIENTO Y MANTENIMIENTO
El encargado de seguridad deberá asegurar:
- Que todas las herramientas se encuentren en buen estado de mantenimiento.
- Asignar un responsable que almacene adecuadamente todas las herramientas.
- Inspeccionar periodicamente el estado de las herramientas y equipos, separando las deterioradas para su reparación o su eliminación definitiva.
- Es importante que la reparación, afilado, templado o cualquier otra operación sea realizada por personal especializado, evitando siempre que sea posible las reparaciones provisionales, que crea un falso estado de seguridad.
- Que durante la reparación de las herramientas y equipos se sigan cuidadosamente las instrucciones del fabricante, para evitar las reparaciones provisionales o variaciones del diseño en cuanto a forma o conformación de material.
TRANSPORTE
Durante el transporte de herramientas se debería tomar las siguientes medidas de seguridad:
- El transporte de las herramientas se debería realizar siempre en cajas, bolsas o cinturones especialmente diseñados para este fin.
- Se debe evitar siempre llevar en los bolsillos herramientas, y mucho mas si son punzantes o cortantes, las cuales deber tener funda.
- Si se requiere subir escaleras o realizar maniobras de ascenso o descenso, las herramientas se llevan de forma que las manos deben quedar libres.
- Cuando el trabajador se encuentre en altura, las herramientas pueden ser alcanzadas por otro trabajador.
Si en las instalaciones de la planta industrial se cuenta con contratistas permanentes, se debería realizar inspecciones trimestrales, durante las cuales se debería considerar:
- Que toda herramienta se revisará antes de ser usada.
- Efectuar las inspecciones registrando las mismas en un formato ya designado para las Inspecciones de Herramientas manuales.
- Posterior a cada inspección trimestral de los equipos y herramientas, se podría considerar adosar un código de color en cada herramienta para llevar un control del estado de cada herramienta, dándose una idea visual si todas las herramientas se encuentran actualizadas con el tema de inspecciones.
En un Sistema de Gestión en Seguridad se debe establecer procedimientos para establecer los pasos para Gestionar los Equipos de Protección Personal EPPs, desde la etapa de la solicitud, entrega, uso obligatorio y control de los Equipos de Protección Personal a todos los trabajadores de una organización.
Se debe establecer responsabilidades para tal hecho, pudiendo ser el área de Logística la llamada a realizar la compra de EPPs de acuerdo a los Estándares de Equipos de Protección Personal, y de acuerdo a las necesidades requeridas que dependen de la naturaleza de los trabajos que se desarrollan.
Así mismo el Supervisor de Seguridad debería:
- Establecer requisitos para la selección y uso del EPP estándar haciendo uso de una evaluación de identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos, o un análisis especifico de un trabajo a realizar.
- Verificar que se cumpla o se ejecute un procedimiento de gestion de EPPs, mediante su uso y control.
- Realizar la actualización y mantenimiento del presente procedimiento.
Los lineamientos que se deberían de considerar comprende:
- Todos los Equipos de Protección Personal deben ser solicitados por cada área de acuerdo a la actividad de riesgo que realiza su personal.
- Todo equipo de protección personal debe estar en óptimas condiciones para el uso respectivo.
- El trabajador de la Organización deberá de disponer de lugares apropiados para el almacenamiento y conservación de los EPP, de preferencia estos deberán conservarse en sus empaques originales, de lo contrario determinar el medio de protección similar que eviten que los EPP se expongan al polvo, lluvia, radiación solar, humedad u otras condiciones ambientales que puedan deteriorarlos.
- En ninguna circunstancias se deberá utilizar EPP deteriorados o sucios.
Logística de este modo realizará la compra de los EPPs respectivos de acuerdo a los Estándares que determinan el uso y propiedades de cumplimiento con la norma de seguridad. Entre los EPPs que mas frecuencia de uso tienen, tenemos:
EPP para Protección a la Cabeza
EPP para Protección de Ojos
EPP para Ropa de Trabajo y Protectora
EPP para Protección de Pies
EPP para Protección de la Respiración
EPP para Protección a los Oídos
EPP para Protección de Manos y Brazos
EPP para Protección de Cara
EPP para Protección adicional
Logística al llegar los EPP, debe exigir al proveedor sus respectivas Hojas Técnicas, ademas debe comunicar al jefe de seguridad, de manera que este pueda autorizar su uso, siempre y cuando lo considere necesario, realizando una evaluación acerca de la naturaleza de las actividades de cada trabajador.
La entrega de EPPs a cada trabajador deberá ser registrado en un formato de ya designado de entrega de Equipos de Protección Personal, estos registros de entrega de EPP son entregados al Supervisor de Seguridad para su archivo, ante la visita o requerimiento del Ministerio de Trabajo.
El Supervisor de Seguridad debe ser el responsable de verificar el uso en sus actividades de trabajos peligrosos a los colaboradores, registrándose en el Formato de Inspección General de Equipos de Protección Personal. Así mismo el trabajador será el responsable del uso correcto mantenimiento y cuidado del EPP.
Dentro del procedimiento de Gestion de EPPs se puede considerar que el colaborador solicita el EPP a su Jefe de Área, cuando este se encuentra deteriorado y/o cuando se requiera, y cuando el colaborador realice el cambio de EPP debe entregar el EPP deteriorado al área de Logística para ser almacenado en el Almacén Temporal de Residuos.
Debemos considerar que la ley 28256, es la reguladora del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Esta Ley tiene como finalidad regular las actividades, procesos y operaciones de todas las actividades relacionadas con el transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a todos los principios básicos de prevención y de protección del personal, el medio ambiente y la propiedad.
Dentro del marco de esta Ley están comprendidos, la producción, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de tránsito, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje e incluso disposición final de los materiales en cuestión.
Pues bien los riesgos químicos provienen de la mala manipulacion a tratamiento de estos materiales y residuos peligrosos, los cuales se definen como aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso los cuales por sus características físicas, químicas, toxicas, o que por su carácter de ilícito, representan un riesgo latente para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad fisica.
Para la calificación de materiales peligrosos, el reglamento debera tener en cuenta la clasificacion de materiales peligrosos recomendada por naciones unidas, quien recomienda clasificar a los Materiales Peligrosos en:
Clase 1: Explosivos
Clase 2: Gases
Clase 3: Líquidos inflamables
Clase 4: Sólidos inflamables,
Clase 5: Sustancias oxidantes
Clase 6: Sustancias venenosas e infecciosas.
Clase 7: Sustancias radiactivas.
Clase 8: Sustancias corrosivas.
Clase 9: Materiales peligrosos misceláneos
Es así que uno de los sistemas de información utilizado es el Sistema ONU
Las placas de seguridad de este sistema de información comprende las siguientes partes
El Sistema ONU cuenta con una gama de placas de identificación dependiendo de la naturaleza tóxica de dichos materiales. Se considera dentro de estos:
Las especificaciones puntuales para cada clase se considera:
POR PARTE DE LOS EMPLEADORES
- El empleador en todo aspecto debe ejercer un firme liderazgo y manifestar su respaldo a las actividades que se desarrollan en su empresa.
- Debe así mismo practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral, acordes con los riesgos a que están expuestos sus trabajadores en las labores cotidianas que estos desarrollan.
- Se debe dar una capacitación y entrenamiento dentro o fuera de la jornada.
- El empleador también debe controlar y registrar que sólo los trabajadores adecuada y suficientemente capacitados y protegidos accedan a los ambientes o zonas de alto riesgo, que implique una gravedad considerable y específica.
- También debe proporcionar a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados según el tipo de riesgo.
- El empleador no debe emplear adolescentes para la realización de actividades insalubres o peligrosas
POR PARTE DE LOS TRABAJADORES
- Los trabajadores serán consultados previamente, antes que se ejecuten cambios en las operaciones, procesos y en la organización del trabajo que normalmente se desarrollaba en un centro laboral.
- Los representantes de los trabajadores tienen derecho a participar en el proceso de identificación y evaluación de los peligros en el centro laboral.
- Los trabajadores tienen la obligación de cumplir estrictamente con las normas y reglamentos e instrucciones de los programas de S.S.T.
Investigación de
accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales en un centro
laboral.
Los empleadores deben obligatoriamente realizar las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben comunicarse a las autoridades competentes dentro de un plazo establecido.
La autoridad competente encargada de los temas laborales (Ministerio de Trabajo), realizará y publicará informes acerca los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidencias de grave riesgo efectivo o potencial para los trabajadores y/o la población.
Sanciones
Se dice que se sancionará al empleador en caso de ausencia o mala implementacion de las medidas preventivas necesarias, así como por exponer a los trabajadores a situaciones de riesgo, incumplimiento injustificado de las obligaciones, de las medidas individual o colectiva, de advertencia o requerimientos previos de la inspección de S.S.T.
El empleador en caso de incumplimiento será sancionado por la autoridad competente, siendo multado de acuerdo a una escala ya establecida para cada sector, dependiendo del rubro donde se desenvuelva cada centro laboral.
Se dice que la salud ocupacional es la disciplina encargada de promover y mantener literalmente el mas alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, evitando en todo sentido el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo, protegiendo a los trabajadores en sus empresas de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, ubicando y manteniendo a los trabajadores de manera adecuada en todas sus aptitudes fisiológicas y psicológicas. Todo esto se consigue cuando se logra adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.
Básicamente en el siguiente diagrama se logra determinar que lugar ocupa la Salud Ocupacional en un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud ocupacional.
OBJETIVOS DE SALUD OCUPACIONAL
- Protección exhaustiva y promoción de la salud de los trabajadores por medio de un sistema de prevención de enfermedades y accidentes ocupacionales y a través de la eliminación de todos los factores y condiciones que forman un riesgo para la salud y seguridad en el trabajo.
- Desarrollo y promoción del trabajo, ambiente laboral y condiciones saludables y seguros para cada trabajador sin excepción alguna..
- Aumento significativo en el bienestar físico, mental y social para los trabajadores y apoyo en el desarrollo y sostenimiento de su capacidad para trabajar, así como también en su desarrollo profesional y social en el trabajo.
- Facilitar a todos los trabajadores la posibilidad de desarrollar una vida social normal y económicamente productiva y ademas a contribuir positivamente en el desarrollo sostenible de la Sociedad.
FUNCIONES DE LA SALUD OCUPACIONAL
- Vigila todos los factores que puedan afectar la salud de los trabajadores y recomendar a la alta dirección de cada empresa, así como los representantes de los trabajadores en la empresa sobre estos factores.
- Analiza el trabajo desde el punto de vista de las consideraciones de Higiene, factores físicos, y psíquicos y recomienda la gerencia en cuanto a la mejor manera de que el empleado se adapte al tipo de trabajo que desempeña.
- Vigila las instalaciones respecto al estado de higiene y salubridad y las otras facilidades para el bienestar de los trabajadores en la compañía tales como cocinas, comedores, servicios sanitarios, etc. Vela por las adecuadas condiciones de estos servicios.
- Exámenes ocupacionales, periódicos y específicos, incluyendo cuando sea necesario, biológicos y radiológicos, según sea exigido legalmente.
- Vigilancia de la adaptación al trabajo de los empleados, en particular trabajadores discapacitados, en concordancia con la habilidades físicas, participación activa en trabajos de rehabilitación y re- entrenamiento.
- Consejo individualizado y especifico para cada trabajador y analizar los problemas derivados del trabajo analizado.
- Consejo a trabajadores y empresarios sobre temas de reubicación de trabajadores.
- Tratamiento de emergencia.
- Entrenamiento de primeros auxilios.
- Educación y orientación al personal de las empresas en salud e higiene.
- Compilación y revisión periódica de datos estadísticos en cuanto a condiciones de salud en la empresa.
- Investigación en temas de salud ocupacional, dentro de cualquier centro laboral.
ESTRATEGIA MUNDIAL PARA EL LOGRO DE SALUD OCUPACIONAL PARA TODOS
- Fortalecer todas las políticas nacionales e internacionales para la salud en el trabajo y el desarrollo de instrumentos políticos que contribuyan a la gestión de la salud ocupacional.
- Desarrollo de un trabajo saludable en cualquier centro laboral
- Desarrollo de buenas practicas de trabajo saludables y la promoción de la salud en el trabajo
- Fortalecer claramente los servicios de salud ocupacional
- Establecer servicios de apoyo para temas de salud ocupacional
- Desarrollo de criterios en cuanto a salud ocupacional basado en la evaluación de riesgo científico
- Desarrollo y promoción de recursos humanos para salud ocupacional
- Establecer sistema de registro y de datos, desarrollo de servicios de información transmisión efectiva de datos y concientizacion al publico en general haciendo uso de la información masiva
- Fortalecer la investigación científica en temas de salud ocupacional.
- Colaboración entre lo que representa la salud ocupacional y otras actividades y servicios.
Antes que nada debemos conocer que el análisis histórico de accidentes es una técnica de identificación de peligros del tipo cualitativo, orientada a la búsqueda de información de accidentes industriales ocurridos en un tiempo pasado. Esta técnica de análisis permite extraer resultados numéricos o cuantitativos siempre y cuando el número de accidentes es suficientemente significativo y permite gracias a los datos disponibles un análisis estadístico.
Esta técnica se basa en una recopilación o toma de datos de accidentes de un banco de datos donde se debería encontrar almacenada la información relativa a los mismos. Esta toma de datos sistemática de información se refiere básicamente a diferentes accidentes ocurridos en el pasado en distintas plantas industriales y actividades afines, lo que permite la acumulación de datos concretos sobre determinados casos, equipos u operaciones de todo tipo de actividades industriales, tales como: carga o descarga de cisternas, transporte de sustancias peligrosas, procesos de fabricación de algun producto, parques de almacenamiento, vertido o embarque de líquidos inflamables, escape de un gas tóxico, almacenamiento y disposición de residuos oleosos, etc.
La idea es contar con un número significativo de accidentes registrados para permitir una deducción y un análisis de los mismos de información significativa
Se debe considerar ademas que los accidentes ocurridos en el pasado representan un conjunto de “datos experimentales”, los cuales se obtienen a menudo a un precio muy alto y en circunstancias fortuitas, entre ellos podemos mencionar: derrames de sustancias peligrosas, explosiones de todo tipo, confinadas y no confinadas, ya sea de polvo, o de gas, incendios, formación de nubes tóxicas, quemaduras por químicos corrosivos, etc.
Se debe conocer al detalle las reales condiciones como se se produjeron los accidentes a fin de poder analizarlos de manera que permita contrastar y validar los modelos teóricos de predicción de efectos de cualquier tipo de accidentes. esta información es primordial para asumir probables riesgos en situaciones similares a las encontradas.
Para el efecto del analisis se debe considerar no sólo los accidentes ocurridos sino también los casi-accidentes o incidentes con peligro de accidente, vale decir, las situaciones que, de no haberse realizado las medidas preventivas a tiempo, hubieran podido terminar en un auténtico accidente.
La recopilación de la información de un accidente debe constituir una verdadera investigación. El estudio detallado del accidente puede puede plantearse empleando la siguiente estrategia:
Realizando un análisis de la magnitud real de las consecuencias: daños a personas, bienes o medio ambiente.
Revisión de la situación que existía con anterioridad al accidente y de la secuencia de sucesos que lo provocaron.
Luego se debe elaborar el historial del accidente. La información contenida en este historial resulta de gran utilidad para:
- Detectar a tiempo las medidas técnicas u organizativas para reducir significativamente la probabilidad de que se repitan los accidentes.
- Implementar las medidas de protección, ya sean internas y externas, de manera que reduzcan las consecuencias probables del eventual accidente
Así mismo se debe contrastar los modelos de evaluación de efectos respecto a las probables consecuencias. Esta información, básicamente debe tener las siguientes características:
- Estar registrada sistemáticamente en un archivo.
- establecer la referencia de los documentos originales.
- Ser asequible en todo momento desde distintas entradas.
- Debe ser posible un tratamiento estadístico de los datos con los que cuenta.
El acceso a estas bases de datos con datos de accidentes suele realizarse mediante palabras clave, ya que la existencia de diferentes palabras clave permite acotar la información y llegar a la identificación de los accidentes que pueden ser interesantes para el estudio. Una vez que se realizo la evaluación de la información, ésta se ordena y se procesa estadísticamente para obtener resultados numéricos los cuales faciliten su interpretación.
Este método como cualquier otro tiene sus limitaciones, siendo las mas resaltantes:
- Escasamente las instalaciones de las plantas que son objeto de estudio son exactamente igual a las que ya han sufrido accidentes.
- El número de accidentes que han ocurrido en el pasado y de los cuales se tiene poca información, por lo que estos accidentes no son representativos de todos los que tienen la posibilidad de ocurrir.
- Generalmente la información de los accidentes se presenta de manera incompleta y, en muchas ocasiones, inexacta o de uso restringido.
- Solo brinda información de los accidentes que se han logrado identificar hasta la fecha.
- Del mismo modo el acceso a los bancos de datos implica un gasto que muchas veces la empresa no estaría dispuesta cubrir.
El método de análisis histórico de accidentes es de aplicación poco efectiva o limitada para plantas industriales con procesos modernos, ya que allí no existe una experiencia previa, y no hay muchos datos que analizar para identificar los potenciales peligros.
Si queremos definir de una manera simple al mapa de riesgos podemos decir que es todo instrumento informativo dinámico que permite conocer los factores de riesgo y los probables o comprobados daños en un determinado ambiente de trabajo. La identificación y valoración de los riesgos y las consecuencias que estos implica, es necesario para poder dar prioridad a las situaciones de mayor riesgo respecto alas medidas preventivas que se podrían implementar.
El beneficio que se da acerca del carácter dinámico de un mapa de riesgos es que se puede seguir la evolución del riesgo con el cambio de las tecnologías. Por otro lado, el conocimiento que se desea adquirir no es un fin concreto, sino mas bien una herramienta preventiva que posibilite una lucha eficaz contra los factores de nocividad o peligrosidad del ambiente de trabajo. Una característica de esta metodología con respecto a otros sistemas de información dinámicos es la participación activa de los trabajadores, indispensable para una aproximación global a la salud laboral. Por tanto este método se constituye como un poderoso instrumento de gestión y participación en la gestión de su implementación.
Las fases en la implementación de un mapa de riesgos
- Conocer profundamente los factores de riesgo pasa programar estratégicamente intervenciones preventivas evitando a toda costa la improvisación.
- Análisis exhaustivo de los conocimientos adquiridos en el paso anterior. Donde basados en estos datos se fijarán todas las prioridades de intervención y se programará este análisis.
- Aplicación practica de los planes de intervención programados.
- Verificación de los resultados de la intervención establecida en el paso anterior, respecto a los objetivos previamente programados.
De este modo podemos deducir que básicamente la función de un Mapa de Riesgos es proporcionar las herramientas necesarias, para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes que tienen una alta probabilidad de ser generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en un centro de trabajo. Para dicho fin se ha sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener los ambientes y condiciones de trabajo mas adecuados, de manera que aporten a la preservación de la salud de los trabajadores, así como su mas optimo desenvolvimiento en su centro laboral.
Se conocen básicamente 4 fundamentos en la elaboración de un Mapa de Riesgos:
- La peligrosidad o nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.
- Los trabajadores no pueden delegar a nadie el control de su salud, la cual es inherente a cada uno.
- Los trabajadores más interesados son los trabajadores más competentes para decidir sobre las condiciones ambientales en las cuales desarrollan su actividad laboral.
- Es indispensable que los trabajadores tengan suficiente conocimiento sobre el ambiente laboral donde se desempeñan, lo cual debe estimularlos a mejorar en su desenvolvimiento laboral.
Mas claramente podemos describir a un Mapa de Riesgos como una representación gráfica donde se hace uso de una variedad de símbolos de significado general o adoptados para el caso, indicando el nivel de exposición ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la información recopilada en archivos y los resultados de las mediciones de los factores de riesgos presentes dentro de las instalaciones del ambiente laboral, con el cual se facilita el control y seguimiento de los mismos, mediante la implementación de programas efectivos de prevención.
El uso de símbología que permite representar los agentes generadores de riesgos son tales como: ruido, iluminación, calor, radiaciones ionizantes y no ionizantes, peligro de electrocucion, sustancias químicas y vibración, para lo cual existe diversidad de símbolos para su representación, a continuación te presentamos algunos de los mas usados:
Para la elaboración de un Mapa de Riesgo se exige cumplir con los siguientes pasos:
- Formación del Equipo de Trabajo: El cual deberá estar integrado por especialistas en las principales áreas preventivas tales como en: Seguridad Industrial, Medicina Ocupacional, Higiene Industrial, Asuntos Ambientales, Psicología Industrial. Asi mismo se recurre de expertos en el tema operativo de las instalaciones.
- Determinación del Ámbito: Consiste básicamente en definir el espacio geográfico a considerar en el estudio y el o los temas a tratarse según sea el caso.
- Recopilación de la Información: Consiste en obtener documentación histórica y operacional del ámbito geográfico ya definido, datos del personal que labora en las instalaciones a ser objeto del análisis y planes de prevención ya existentes.
- Identificación de los Riesgos: Dentro de este proceso se realiza la localización exacta de los agentes generadores de riesgos. Algunos métodos para este fin, tenemos los siguientes:
- Observación de riesgos obvios: Se refiere a la localización de los riesgos evidentes que pudieran causar lesión o enfermedades a los trabajadores y/o daños materiales, a través de recorrido por las áreas a evaluar, en los casos donde existan elaborados Mapas de riesgos en instalaciones similares se tomarán en consideración las recomendaciones de Higiene Industrial sobre los riesgos a evaluar.
- Encuestas: Consiste en la recopilación de información de los trabajadores, mediante la aplicación de encuestas, sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.
- Lista de Verificación: Consiste en una lista de comprobación de los posibles riesgos que pueden encontrarse en determinado ámbito de trabajo.
- Indice de Peligrosidad: Es una lista de comprobación, jerarquizando los riesgos identificados.
Elaboración del Mapa de Riesgos
Cuando ya se cuenta con toda la información requerida, y se recopilo todos los datos necesarios mediante la identificación y evaluación de los factores generadores de los riesgos localizados, se realiza el análisis para sacar las conclusiones y proponer mejoras, lo que ahora se representarán por medio de los diferentes tipos de tablas y de manera gráfica a través del llamado mapa de riesgos utilizando la simbología ya mostrada anteriormente.
A continuación te dejamos un ejemplo de un mapa de riesgos concluido de una instalación de una empresa industrial:
En conclusión podemos afirmar que el Mapa de Riesgos proporciona las herramientas necesarias, para llevar a cabo las actividades de identificar, localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes que generan los riesgos a los trabajadores, los cuales ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el centro laboral.
Este método consiste en el estudio que permite describir las
condiciones laborales y ambientales reales en que se encuentra un determinado trabajador, un grupo
de trabajadores de una sección o área determinada dentro de una área definida o todos los trabajadores de su
empresa.
Este panorama de riegos sirve para obtener la información necesaria sobre las condiciones de trabajo y
sus posibles efectos directos en la salud de los trabajadores. También nos permite facilitar la implementación de medidas más efectivas dentro del
Programa de Salud Ocupacional.
Del mismo modo genera planes de inversión en Salud Ocupacional ante la alta dirección de la Empresa. También genera en cada empleado de la empresa un mayor compromiso y
participación en la Prevención efectiva de riesgos de la Empresa.
Para la obtención de mejores resultados en la aplicación de este método se dice que el Panorama de Riesgos debe presentar las siguientes características:
- Deberá partir del tipo de operación productiva especifica que se realiza en la
empresa.
- Se debe realizar un análisis global del ambiente de trabajo.
- La información condensada en el Panorama deberá mantenerse
periódicamente actualizada.
- Deberá permitir evaluar las posibles consecuencias y/o efectos de mayor
probabilidad dentro del ambiente de trabajo analizado en la empresa.
Para la elaboración del
panorama de riesgos en una empresa se debe cumplir con los siguientes pasos:
- Identificar clara y adecuadamente todas las secciones, áreas productivas o puestos
de trabajo presentes y que conforman la empresa.
- Analizar y estudiar detenidamente todas las etapas o procedimientos
que comprende o integran el proceso o los procesos productivos en la empresa.
- Basados en el orden productivo de la empresa y la distribución de los puestos disponibles de
trabajo, se debe realizar inspecciones que permitan identificar los factores de riesgos
existentes y las medidas de intervención implementadas o por implementar.
Debemos tener bien en claro que un factor de riesgo es un elemento, fenómeno o acción humana que involucra la capacidad potencial
de provocar daño en la salud de los trabajadores, en las instalaciones locativas y
en las máquinas y equipos.
Estos factores se clasifican en:
1. Factores de Riegos Físicos: Conformado por aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades de los cuerpos, que actúan sobre tejidos, órganos del cuerpo del trabajador y que producen efectos nocivos de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos; ej: Ruido, vibraciones, iluminación inadecuada, humedad, temperaturas extremas.
2. Factores de Riesgos Químicos:
Lo conforman aquellos elementos y sustancias que al entrar en contacto con el
organismo o por inhalación, absorción o ingestión, tiendan a provocar intoxicación,
quemaduras o lesiones sistémicas, de acuerdo al nivel de concentración y el
tiempo de exposición, ej: Ácidos, asbesto vapores y gases nocivos, detergentes
alcoholes
3. Factores de Riesgos Biológicos:
Se refiere básicamente a todos aquellos agentes orgánicos animados o inanimados como los parásitos, pelos, hongos,
virus, bacterias, plumas, polen etc. presentes en determinados
ambientes laborales, que ocasionan enfermedades infecto contagiosas, reacciones
alérgicas o intoxicaciones.
4. Factores de Riesgos Ergonómicos:
Se refiere a todos aquellos agentes que tienen que ver con la adecuación del trabajo al
hombre; Ejemplo. se podría hablar de los sobre-esfuerzos físicos, posturas inadecuadas, trabajos prolongados que se raelizan de pie.
5. Factores de Riesgos Psicosociales:
Realiza una relación entre el ambiente de trabajo, las condiciones de organización y las
necesidades y hábitos y demás aspectos personales del trabajador y su entorno
social; ejemplo. los turnos de trabajo inestables, ritmos impuestos de trabajo conflicto de
autoridad.
6. Factores de Riesgos Eléctricos:
Se refiere directamente a los sistemas eléctricos de las máquinas y elementos de
uso diario por parte de los trabajadores, que pueden estar en mal estado y
generar accidentes a las personas que las manipulan. Ejemplo: Equipos eléctricos sin
conexión a tierra, empalmes eléctricos no técnicos, cableado defectuoso.
7. Factores de Riesgos Mecánicos:
Se relacionan con todos aquellos factores presentes en objetos, máquinas,
equipos, instrumentos y herramientas que por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo,
carencia de guardas de seguridad, falta de herramientas de trabajo y elementos
de protección personal , pueden o podrían ocasionar accidentes laborales. Ejemplo: máquinas y
equipos sin anclaje, herramientas manuales defectuosas, cuchillas sin seguro de operación..
8. Factores de Riesgos Locativos:
Referido mas que nada al ambiente e infraestructura con que se cuenta, se dice que las características de diseño, construcción, mantenimiento y deterioro de las
instalaciones locativas pueden originar lesiones a los trabajadores,
incomodidades para desarrollar el trabajo o daños a los materiales de la
empresa. Ejemplo: piso y barandas defectuosos, puertas en mal estado, techos
defectuosos, falta de orden y limpieza.
Durante la elaboración del panorama de riesgos
en su empresa se debe cumplir también con una vez identificados los factores de riesgo, debe valorar y priorizar
teniendo en cuenta la influencia que ejercen estos riesgos analizados en los empleados o colaboradores y en
el desarrollo productivo de la empresa.
Finalmente es requerimiento importante elaborar el Mapa de Factores de Riesgos, el cual básicamente es la descripción gráfica de la presencia de los factores de riesgo en las instalaciones físicas de una empresa, mediante simbología previamente definida. En el plano referido se
debe ubicar y representar un plano de las instalaciones de la empresa y los factores de riesgos
mediante símbolos o convenciones previamente establecidas.
El metodo de AMFE, conocido como Análisis Modal de Fallos y Efectos es un método orientado a lograr el Aseguramiento de la Calidad, que mediante el análisis sistemático, contribuye a identificar y prevenir los modos de fallo, ya sea que se trate de un producto como de un proceso, evaluando estrictamente su gravedad, ocurrencia y detección, mediante los cuales, se calculará el Número de Prioridad de Riesgo, para priorizar las causas, sobre las cuales habrá que actuar o tomar las acciones correctivas necesarias para evitar que se presenten dichos modos de fallo.
Los objetivos de este método básicamente se orientan a:
- Satisfacción completa del cliente
- Introducir en las empresas la filosofía de la prevención
- Identificar claramente los modos de fallo que tienen consecuencias importantes respecto a diferentes criterios: disponibilidad, seguridad, etc.
- Precisar para cada modo de fallo identificado, los medios y procedimientos de detección
- Tomar las acciones correctivas y/o preventivas, de forma que se supriman las causas de fallo del producto, en diseño o proceso
- Valorar la eficacia de las acciones tomadas en los problemas detectados y ayudar a documentar el proceso
El AMFE se realiza básicamente cuando:
- Se diseñan o establecen nuevos procesos o diseños
- Cambien procesos o diseños actuales sea cual fuerse el motivo
- Se encuentren nuevas aplicaciones para los productos o procesos actuales
- Se buscan mejoras para los procesos o diseños que actualmente se tiene
LOS TIPOS DE AMFE
- El AMFE de diseño va dirigido al producto, es decir, al diseño del automóvil y sus componentes.
- El AMFE de proceso está dirigido al proceso de fabricación, es decir, a los medios de producción que se utilizan.
EL AMFE DE DISEÑO
- Trata básicamente sobre el análisis preventivo de los diseños, buscando anticiparse a los problemas y necesidades de los mismos.
- El objeto o tema principal de estudio de un AMFE de diseño es el producto y todo lo relacionado con su definición.
- De este modo se realiza el análisis de la elección de los materiales, su configuración física, las dimensiones existentes, los tipos de tratamiento a aplicar y los posibles problemas para su implementacion.
EL AMFE DE PROCESO
- Se refiere a el "Análisis de modos de fallos y efectos" potenciales de un proceso de fabricación, para asegurar su calidad de funcionamiento, en cuanto de él dependa, la confiabilidad de las funciones del producto exigidos por el cliente.
- En este tipo de AMFE se analizan los fallos del producto derivados de los posibles fallos del proceso hasta su entrega final al cliente.
- De este modo se analizan los posibles fallos que pueden ocurrir en los diferentes elementos del proceso, tales como materiales, equipo, mano de obra, métodos y entorno; ademas de cómo éstos influyen en el producto resultante.
A continuación se indican los pasos necesarios para la aplicación del método AMFE de forma genérica, tanto para diseños como para procesos. Los pasos para la implementacion respectiva se siguen la secuencia indicada en el formato AMFE que se presenta a continuación.
Las etapas de implantación de un AMFE se muestra claramente en el siguiente diagrama
VENTAJAS DE LA APLICACIÓN DEL MÉTODO AMFE
- Fortalece la atención al cliente
- Fortalece la comunicación entre los departamentos
- Viabiliza el análisis de los productos y los procesos
- Produce la mejora de la calidad de los productos y los procesos
- Contribuye a cumplir con requisitos ISO 9000 y directivas europeas de responsabilidad de productos.
- Decremento considerable de los costes operativos
HAZOP, es una técnica de identificación de riesgos, la cual esta basada en la premisa de que los riesgos, los accidentes o los problemas de operabilidad, se dan o se producen debido a una desviación de las variables de proceso con respecto a los parámetros normales de operación en un sistema establecido y en una etapa ya determinada.
Esta técnica de identificación de riesgos consiste en analizar sistemáticamente las causas y las consecuencias de unas desviaciones de las variables de proceso, planteadas a través de las denominadas “palabras guía”
Se desarrolla considerando las siguientes etapas:
1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Consiste básicamente en delimitar las áreas a las cuales se aplica la técnica. En una determinada instalación de proceso, considerada como el área objeto de estudio, se definirán para mejor comprensión una serie de subsistemas o líneas de proceso que corresponden a entidades funcionales propias:
- Línea de descarga a un tanque de almacenamiento
- Separación de disolventes
- Reactores de mezcla, etc.
2. DEFINICIÓN DE LOS NUDOS
Se refiere a que en cada uno de estos subsistemas o líneas se deberán identificar una serie de nudos, o puntos claramente localizados en el proceso. Por ejemplo:
- Tubería de alimentación de una materia prima a un cocinador
- Impulsión de una bomba centrifuga
- Depósito o poza de almacenamiento
Se debe considerar que cada nudo deberá ser identificado y numerado correlativamente dentro de cada subsistema y en el sentido del proceso para mejor comprensión y comodidad. La técnica HAZOP se aplica a cada uno de estos puntos. Cada nudo vendrá caracterizado por variables de proceso como:
- Presión
- Temperatura
- Caudal
- Nivel
- Composición
- Viscosidad
La facilidad de utilización de esta técnica requiere reflejar en esquemas simplificados de diagramas de flujo todos los subsistemas considerados y su posición exacta.
El documento que actúa como soporte principal del método es el diagrama de flujo de proceso.
3. APLICACIÓN DE LAS PALABRAS GUÍA
Las denominadas “Palabras guía”, se utilizan para indicar el concepto que representan a cada uno de los nudos definidos anteriormente que entran o salen de un elemento determinado.
Estas palabras se aplican tanto a acciones tales como:
- Reacciones
- Transferencias, etc.
Así como a parámetros específicos:
- Presión
- Caudal
- Temperatura, etc
4. DEFINICIÓN DE LAS DESVIACIONES A ESTUDIAR
Para cada nudo basicamente se considera de forma sistemática todas las desviaciones que implican la aplicación de cada palabra guía a una determinada variable o actividad. Para realizar un análisis exhaustivo, se deben aplicar todas las combinaciones posibles entre la denominada palabra guía y la variable de proceso, descartándose durante la sesión las desviaciones que no tengan sentido para un nudo determinado.
Mientras se van identificando las desviaciones se deben indicar las causas posibles de estas desviaciones y posteriormente las consecuencias de estas desviaciones.
5. SESIONES HAZOP
Todas las sesiones HAZOP tienen como objetivo primordial el análisis sitematico del proceso descrito anteriormente, analizando las desviaciones en todas las líneas o nudos seleccionados a partir de las palabras guía aplicadas a determinadas variables o procesos. Se determinan las posibles causas, las posibles consecuencias, las respuestas que se proponen, así como las acciones a tomar.
La informacion descrita se presenta en la siguiente tabla sistematizada:
VENTAJAS DEL MÉTODO HAZOP
- Es una herramienta útil para contrastar distintos puntos de vista sobre una instalación industrial.
- Es considerada una técnica sistemática que puede crear, desde el punto de vista de la seguridad, hábitos metodológicos útiles.
- El coordinador mejora su conocimiento acrca del proceso
- No requiere prácticamente recursos adicionales, con excepción del tiempo de dedicación.
DESVENTAJAS DEL MÉTODO HAZOP
- Muchas veces las modificaciones que haya que realizar en una determinada instalación como consecuencia de un HAZOP, se pueden ver afectadas por criterios económicos.
- Es dependiente de la información disponible, a tal punto que puede omitirse un riesgo si los datos de partida son erróneos o incompletos.
- No hay una valoración real de la frecuencia de las causas que producen una determinada consecuencia, por ser una técnica cualitativa.
La fatiga laboral vendría a ser el el desgaste que sufre un organismo, provocado por un consumo de energía y oxigeno superior al normal y que se caracteriza por generar una pérdida en la capacidad funcional y producir una sensación de malestar que puede desencadenar consecuencias negativas para la persona y para la empresa.
Los estudios sobre fatiga, data de la época de la I Guerra Mundial, y más exactamente en Inglaterra.
Se reportaron los primeros casos clínicos en el siglo XIX, sin embargo no llamaron la atencion hasta mediados de 1980 cuando se hablaba de un posible origen vírico de la enfermedad de la fatiga.
Es así que fatiga no llegó a considerarse como enfermedad hasta 1988, donde el Centro de Control de Enfermedades de Atlanta (CDC en Bethesda-Estados Unidos) establecio y publico los criterios para el diagnóstico de la enfermedad ya conocida como fatiga crónica. La Organización Mundial de la Salud (OMS) reconoció esta enfermedad como Síndrome de fatiga Crónica (CFS) en 1989.
Tipos de fatiga
La fatiga fisiológica: la cual es debida al esfuerzo, a la carga de trabajo, y que se recupera con el descanso.
La fatiga patológica: la cual no es solo consecuencia del esfuerzo, ni se recupera con el descanso o el sueño. Y se debe a varias causas de origen laboral, psicológico y social.
Ademas se describen cuatro tipos más de fatiga:
- Fatiga neurosensorial (fatiga perceptiva)
- Fatiga física y muscular (fatiga motora)
- Fatiga mental (fatiga psicológica)
- Fatiga de habilidades
Fatiga neurosensorial (fatiga perceptiva) Este tipo de fatiga se presenta cuando la actividad realizada por el trabajador requiere un excesivo uso de los órganos de los sentidos (especialmente el visual y el auditivo). Es el casi de los trabajadores con funciones secretariales o de personas que deben trabajar en ambientes ruidosos.
Fatiga física y muscular (fatiga motora)
Se presenta en aquellos lugares de trabajo en donde el empleado debe realizar labores de tipo físico y muscular por ejemplo, levantar objetos pesados, ejercer fuerza sobre alguna fuente, etc.
Las causas normalmente de la fatiga muscular son:
- Disminución considerable de las reservas energéticas (fosfocreatina, glucógeno)
- Acumulación de sustancias intermedias y terminales del metabolismo (lactato, urea)
- Desplazamiento de los electrólitos (potasio y del calcio en la membrana celular)
- Disminución de las hormonas por el esfuerzo fuerte y continuo (adrenalina y noradrenalina como sustancia de transmisión, la dopamina en el sistema nervioso central)
- Cambios en los órganos celulares (por ejemplo, las mitocondrias) y en el núcleo de la célula
Clasificación de la Fatiga Muscular:
Fatiga aguda: La cual aparece durante una sesión de esfuerzo físico.
Fatiga subaguda: Ocurre después de uno o varios ciclos relativamente intensos de labor.
Fatiga aguda muscular o sobre esfuerzo muscular: La cual generalmente ocurre después de un esfuerzo físico que excede el nivel de tolerancia al esfuerzo en el músculo.
Fatiga crónica: Aparece después de varios ciclos en los que la relación que hay entre el entrenamiento y la recuperación se va desequilibrando, ocasionando un cuadro sistemático de fatiga, que conlleva al descenso del rendimiento laboral.
Fatiga mental (fatiga psicológica)
Se define asi a la fatiga mental como la alteración, o disminución de la eficiencia funcional mental provocada por la resistencia del organismo a la repetición inmediata y como una necesidad del organismo de alternancia. Se considera característica de aquellos puestos de trabajo donde la concentración, la memoria y demás procesos cognoscitivos superiores son básicos
Fatiga de habilidades
Esta fatiga se encuentra asociada a la disminución en la atención, precisión y concentración en aquellas actividades laborales que requieren uso de determinada habilidad. El nivel de desempeño y la producción disminuyen considerablemente.
Fases de la fatiga:
Fase de Alarma: la persona percibe la fatiga porque siente cansancio, a la vez que soporta una serie de cambios fisiológicos como un aumento de la tensión muscular, de la frecuencia cardíaca, de la respiración, y de la sudoración.
Fase de Resistencia: intento de sobreponerse al cansancio con ansiedad y tensión, mientras se continúa gastando energía.
Fase de Agotamiento: cuando se acaba la energía adaptativa disponible. Aqui la fatiga tiene un efecto acumulativo en su conjunto, y avanza hacia un proceso de envejecimiento.
Fatiga industrial o laboral
Es el tipo de fatiga vinculado a actividades laborales, y esta caracterizada por:
- Presencia de síntomas y signos tanto de fatiga física y mental
- Tendencia a la cronicidad
- Su implicación a todos los niveles profesionales
- Elevados aspectos subjetivos y psicosomáticos
Causas de la fatiga:
Relaciones (motivación, falta de reconocimiento, personalidad de trabajador)
Ritmo(velocidad, repetición)
Cantidad de trabajo (saturación, ,imposición)
Problemas personales
Entorno físico (ruido, iluminación, agentes químicos, temperaturas)
Horario (turnos de trabajo)
Otros (posturas de trabajo, hábitos alimenticios, nivel intelectual)
Síntomas fatiga industrial:
Los síntomas mas frecuentes que se manifiestan en las organizaciones respecto a la fatiga son:
- Dificultad para la concentración
- Dificultad para respirar
- Pasividad
- Palpitaciones
- Extenuación
- Falta de aire
- Músculos tensos
- Articulaciones rígidas
- Somnolencia
- Sudoración
- Pesadez (bostezos continuos)
- Dolor
- Agotamiento
- Adormitado
- Entumecimiento
- Falta de interés
Consecuencias de la fatiga laboral:
- Debido a esto se experimenta un mayor ausentismo en trabajadores fatigados
- Mayor probabilidad de accidentes laborales en personas fatigadas
- Incremento del riesgo de enfermedades cardiovasculares en los afectados
- Disminución del estado de alerta aun durante turnos diurnos
- La fatiga industrial no controlada se transforma en el síndrome de fatiga crónica de difícil manejo médico y de frecuentes recaídas que incluso ocasionan una baja en la resistencia del sistema inmunológico.
El Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR, publicado el día miércoles 25 de abril de 2012, donde el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha aprobado este Reglamento de la Ley N° 29783 denominada Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Algunos aspectos que el mencionado decreto señala se refiere a:
- La política, organización, planificación y aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo;
- El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo de cada organizacion;
- Los derechos y obligaciones tanto de los empleadores como de los trabajadores;
- La notificación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en un centro laboral;
- La investigación de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos;
Del mismo modo esta norma contiene un glosario de términos y la disposición derogatoria del Decreto Supremo N° 009-2005-TR, sus normas modificatorias, y la Resolución Ministerial N° 148-2007-TR. Tambien su enfoque al tema de Seguridad y Salud en el Trabajo lo hace tomando en cuenta algunas consideraciones como:
Este Reglamento desarrolla la
Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
tiene como objetivo promover una cultura de prevención de
riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia
del deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Respecto a el reexamen periódico, total o parcial, de
la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a
que hace referencia el artículo 4º de la Ley, hace mencion que es prioridad
del Estado, y debe realizarse por lo menos una (1) vez al
año con la participación consultiva del Consejo Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El reglamento considera que el Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo es la instancia máxima de diálogo y
concertación social en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de composición tripartita, e instancia consultiva
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, asi mismo señala que tiene
su sede en Lima y sus sesiones de trabajo se celebran en
dicha ciudad. No obstante, puede reunirse en cualquier otro
lugar, previo acuerdo del Pleno.
En el siguiente enlace te dejamos el enlace al documento del
Reglamento de la Ley N° 29783Hablar de tipos de accidentes se refiere a la forma como ocurre el accidente. Reconocer los diferentes tipos de accidentes le permite:
- Incrementar el conocimiento de potenciales accidentes.
- Determinar mejor las medidas específicas de prevención contra accidentes.
- Identificar de manera optima los problemas específicos
Entre los principales tipos de accidentes tenemos:
- Golpes por o con objetos estacionados, en movimiento y proyecciones de partículas.
- Golpes contra objetos que sobresalen, áreas estrechas, trabajos con exceso de fuerza física.
- Caídas mismo nivel - Tropiezos con objetos mal dispuestos en pisos
- Caídas distinto nivel - Andamios o pisos superiores
- Contacto con equipos eléctricos, sustancias químicas, elementos cortantes
- Atrapamientos dos objetos en movimiento, uno en movimiento otro detenido
- Exposición a gases tóxicos, radiaciones, ruidos, calor, frió
- Sobre esfuerzo manipular materiales, posturas incorrectas
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Atrapamientos por piezas en movimiento |
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Golpes por o con objetos estacionados, en movimiento y proyecciones de partículas. |
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Golpes contra objetos que sobresalen, áreas estrechas. |
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Caídas al mismo nivel |
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Caidas a distinto nivel |
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Abrasiones, pinchazos y/o escoriaciones |
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Esfuerzos violentos |
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Contacto con corriente electrica |
Debemos tener en cuenta que las radiaciones ionizantes por su origen y alto poder energético tiene la capacidad de penetrar la materia y arrancar los átomos que la constituyen provocando de este modo una ionización. En los cambios que se producen en las células después de la interacción con las radiaciones hay que tener en cuenta los siguientes aspectos:
La interacción existente de la radiación con las células en función de probabilidad (podrian o no interaccionar) y de este modo pueden o no producirse daños. La interacción de la radiación con una célula no es selectiva: la energía procedente de la radicación ionizante se deposita generalmente de forma aleatoria en la célula.
Los cambios visibles producidos por la radiacion no son específicos, no se pueden distinguir de los daños producidos por otros agresivos agentes físicos o contaminantes químicos que pudieran darse.
Las consecuencias de una radiacion se da en los cambios biológicos que se producen sólo cuando ha transcurrido un determinado período de tiempo que depende de la dosis inicial y que puede variar desde unos minutos hasta semanas o años, segun sea el tipo de agresividad del contacto con la fuente ionizante.
Mencionar asi mismo que generalmente en la industria, las radiaciones ionizantes pueden ser útiles para la producción de energía, para la esterilización de alimentos, para conocer la composición interna de diversos materiales y para detectar errores de fabricación y ensamblaje.
Asi mismo en el campo de la medicina, las radiaciones ionizantes también cuentan con numerosas aplicaciones beneficiosas para el ser humano. Con ellas se pueden realizar una gran variedad de estudios diagnósticos tales como la Medicina Nuclear y Radiología, asi como tratamientos como la Medicina Nuclear y Radioterapia.
Auque como se dijo anteriormente la respuesta a la radicación varía con el tiempo y con la dosis los principales efectos que provocan son:
- Alteraciones considerables en el sistema hematopoyético: pérdida de leucocitos, disminución o falta de resistencia ante procesos infecciosos y disminución del número de plaquetas provocando en la victima anemia importante y marcada tendencia a las hemorragias.
- Produce tambien alteraciones en el aparato digestivo: inhibiendo la proliferación celular lo que ocasiona la lesion progresiva de el revestimiento produciendo una disminución o supresión de secreciones, pérdida elevada de líquidos y electrolitos, especialmente sodio así como puede producir el paso de bacterias del intestino a la sangre.
- Tambien se dan alteraciones en la piel: inflamación, eritema y descamación seca o húmeda de la piel.
- Produce alteraciones en el sistema reproductivo: puede provocar la esterilidad en el hombre y la mujer. La secuela definitiva va a depender de la dosis y el tiempo de radiación además de la edad de la persona irradiada.
- Produce alteraciones en los ojos: el cristalino puede ser lesionado o destruido por la acción de la radiación.
- Produce alteraciones en el sistema cardiovascular: daños funcionales considerables al corazón.
- Produce alteraciones sistema urinario: alteraciones renales como atrofia y fibrosis renal.
EXPOSICIONES LABORALES
- Radiografos
- Fluroscopistas industriales
- Pintores de escaleras luminosas
- Personal militar
- Perforadores de pozos petroleros, Medicos y enfermeras
- Ayudantes, técnicos y operadores Rx
RECOMENDACIONES GENERALES
- Evitar estudios radiologicos en lugares distintos a las salas Rx
- Retirar al personal ajeno al operar el equipo
- Utilizar elementos de protección personal
- Los equipos y las fuentes emisoras de solo deben ser operados por personal autorizado y capacitado
- Verificar estado de los equipos
Basicamente este decreto se encarga de modificar los artículos 17º, 31º, 58º, 77º y 79º del Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, considerandose algunos puntos importantes como:
El empleador debe implementar los
registros y documentación del sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo, en función de las
necesidades presentes. Estos registros y documentos pueden
ser llevados a través de medios físicos o por medios
electrónicos. Asimismo, deben estar actualizados y
a disposición de los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la confidencialidad en todo aspecto.
Dichos registros se refieren a:
- Registro de accidentes de trabajo e incidentes,
en el que deberá constar la investigación y las medidas
correctivas.
- Registro de enfermedades ocupacionales.
- Registro de exámenes médicos ocupacionales.
- Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos y factores de riesgo ergonómicos.
- Registro de inspecciones internas de seguridad y
salud en el trabajo.
- Estadísticas de seguridad y salud.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento
y simulacros de emergencia.
Se debe verificar que la investigación de los accidentes,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo
y sus efectos en la seguridad y salud, debe permitir
identifi car los factores de riesgo en la organización, las
causas inmediatas (actos y condiciones subestándares),
las causas básicas
El empleador por ningun motivo debe emplear
adolescentes para la realización de actividades insalubres
o peligrosas, que puedan afectar su normal desarrollo
físico y mental, teniendo en cuenta las disposiciones
legales sobre la materia.”
Si se diera el caso de un incidente peligroso
que ponga en riesgo la salud y la integridad física de los
trabajadores y/o a la población, deberá ser notificado por
el empleador al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y al Sector Competente cuando esté previsto en
su norma sectorial, dentro de las 24 horas de producido,
utilizando el formulario Nº 04 indicado en el Anexo 04 que tambien se incluye como anexo en el Reglamento.
En se diera el caso que en la entidad
empleadora que contrate obras, servicios o mano de
obra proveniente de cooperativas de trabajadores,
de empresas de servicios, de contratistas y
subcontratistas, así como de toda institución de
intermediación con provisión de mano de obra, se
produjera un accidente o incidente peligroso, será
notificado al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
Si deseas consultar el documento oficial de este decreto te dejamos el enlace respectivo:
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS Nº 009-2005-TR) tiene como objetivo primordial promover
una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la participación
de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por
la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre esta materia.
Este Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y
comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad
privada en todo el territorio nacional.
Ademas el presente reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los
riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer libremente niveles de
protección que mejoren lo previsto en la presente norma.
POLÍTICA NACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La política nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el
mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de
evitar o prevenir daños a la salud de los trabajadores, como consecuencia de la actividad
laboral.
El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la
compensación y/o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de
trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación
integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o
permanente.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se rige basicamente por los siguientes
principios:
- Asegurar convenientemente un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores.
- Lograr una coherencia clara entre lo que planifica y lo que se realiza.
- Propender al mejoramiento continuo en la gestion del sistema.
- Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de
los trabajadores.
- Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la organización
interiorice los conceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros.
- Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y
viceversa.
- Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador
en seguridad y salud en el trabajo.
- Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
- Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
- Utilizar una metodología que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y salud en el
trabajo.
- Fomentar la participación de las organizaciones sindicales, o en defecto de éstas, los
representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.
Para consultar detalles del reglamento podemos verlo en
DS N° 009-2005-TR